Дело № 2-170/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 17 мая 2011 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой М.А.,
при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,
с участием представителя администрации Каргапольского района – главного специалиста отдела по опеке и попечительству Ганшевской Н.А.,
представителя истца - администрации Чашинского сельсовета, главы сельсовета Блохина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чашинского сельсовета к УФССП по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
решением Каргапольского районного суда от дд.мм.гг.. на администрацию Чашинского сельсовета была возложена обязанность по предоставлению Середкиной Н.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма в <адрес>, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. Определением Каргапольского районного суда от дд.мм.гг.. администрации Чашинского сельсовета была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до дд.мм.гг.. Определением Каргапольского районного суда от дд.мм.гг.. изменён способ и порядок исполнения решения суда от дд.мм.гг.. с возложением на администрацию Чашинского сельсовета обязанности выплатить Середкиной Н.А. денежную компенсацию в размере ........ рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела УФССП по Курганской области от дд.мм.гг.. с администрации Чашинского сельсовета Каргапольского района взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (........ рублей), равный ........ рублям.
Администрация Чашинского сельсовета обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела УФССП по Курганской области от дд.мм.гг.., ссылаясь на отсутствие вины администрации сельсовета в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании представитель истца Блохин В.И. доводы и требование иска поддержал и объяснил, что вины администрации Чашинского сельсовета в неисполнении решения суда нет, так как обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями производится за счёт субвенций, поступающих на счёт бюджета Каргапольского района и не передаваемых на счета сельсоветов и поссоветов.
По просьбе ответчика дело рассмотрено в отсутствие его представителя; возражений относительно исковых требований ответчик не представил.
Представитель администрации Каргапольского района Ганшевская Н.А. в заключении по делу не возражала против удовлетворения иска, полностью поддержав его доводы.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, с учётом заключения по делу представителя органа опеки и попечительства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования администрации Чашинского сельсовета подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе и об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 2, п. 44 ст.3 Закона Курганской области от 05.10.2007. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» полномочия по опеке и попечительству, в частности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями переданы Каргапольскому району.
В силу ст. 5 и п. 2 ст. 6 Закона Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству обеспечивают орган опеки и попечительства Курганской области и Финансовое управление Курганской области, которые обязаны обеспечивать передачу Каргапольскому району финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по опеке и попечительству на территории этого района.
Судом установлено, что Середкина Н.А. является второй в списке лиц, которым необходимо предоставить жильё в 2011 году за счёт средств областного бюджета, но такие средства для Середкиной Н.А. пока не поступили.
Конституционный Суд РФ (Постановление от 30.07.01. № 13-П) выразил правовую позицию, в соответствии с которой, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтверждать, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Учитывая это, суд признаёт, что администрация Чашинского сельсовета не может контролировать финансовое обеспечение исполнения решения Каргапольского районного суда от дд.мм.гг.. за счёт средств областного бюджета, что фактически лишило её возможности исполнить исполнительный документ, выданный на основании этого решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление администрации Чашинского сельсовета удовлетворить.
Освободить администрацию Чашинского сельсовета от взыскания исполнительского сбора в размере ........ рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела УФССП по Курганской области от дд.мм.гг..
На решение могут быть поданы кассационные жалобы в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Алексеева М.А.