Дело № 2- 89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 26 апреля 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

представителя истца по доверенности Шушарина П.А., представителя соответчика администрации Каргапольского района по доверенности Рогалевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании граж­данское дело по иску Цыбрий В.А. к администрации Чашинского сельсовета о взыскании убытков,

установил:

Цыбрий В.А. обратилась в суд с иском к администрации Чашинского сельсовета Каргапольского района о взыскании убытков. В обоснование иска указывала, что она на основании договора купли-продажи от дд.мм.гг.. является собственником нежилого помещения №: магазина в фойе дома, общей площадью 64 кв.м, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Чаши, ул. Советская, д.20. Ее право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Курганской области, свидетельство о регистрации права <данные изъяты>. Администрация Каргапольского района в своем письме от 25.08.2010. за № сообщила, что здание в с. Чаши по ул. Советская, 20 в результате обследования технического состояния ООО «Сибстройэкспертиза» признано аварийным. 25.08.2010. администрацией Чашинского сельсовета было выдано предписание за № о прекращении деятельности в виду того, что указанный дом признан аварийным. В сентябре 2010 году она обратилась в администрацию Чашинского сельсовета с вопросом о дальнейшей судьбе здания, в котором располагается ее магазин, на что ей ответили, данное здание подлежит в дальнейшем сносу. Полагает, что в связи со сносом ей будут причинены убытки. В соответствии с отчетом № от дд.мм.гг.. рыночная стоимость ее магазина составляет ***** рублей. Просила взыскать с администрации Чашинского сельсовета указанную сумму в счет причиненных ей убытков.

Судом по ходатайству представителя истца Шушарина П.А. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Каргапольского района.

В судебном заседании представитель истца Шушарин П.А. просил взыскать солидарно с администрации Чашинского сельсовета и администрации Каргапольского района в пользу Цыбрий В.А. в счет причиненных ей убытков ***** рублей.

Представитель администрации Каргапольского района Рогалева С.Н. иск не признала. Пояснила, что дд.мм.гг.. ООО «Сибстройэкспертиза» было проведено обследование технического состояния двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: с. Чаши, ул. Советская, д.20, по результатам которого дано заключение о том, что техническое состояние здания неудовлетворительное, отдельные конструкции находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация дома невозможна. На основании распоряжения администрации Чашинского сельсовета от дд.мм.гг.. №а в рамках реализации государственной программы «Жилище» в 2008-2009гг. за счет средств федерального, областного и районного бюджетов осуществлялось переселение граждан из указанного дома. По состоянию на март 2011 года в данном доме никто из граждан не проживает. Администрацией Каргапольского района в период с 2007г. по 2011г. никаких решений о сносе указанного дома и об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принималось, работы по разбору дома также не производились. На первом этаже здания располагается магазин ООО «Век», собственником помещения является Цыбрий В.А. В целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан в результате возможного обрушения здания администрация Каргапольского района 25.08.2010. обратилась к руководителю ООО «Век» с просьбой о прекращении функционирования магазина в данном помещении, однако никаких мер с его стороны не было принято. В связи с тем, что администрацией Каргапольского района каких-либо действий, нарушающих права собственности Цыбрий В.А. не проводилось, полагает, что иск Цыбрий В.А. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Представитель администрации Чашинского сельсовета в судебное заседание не явился. В судебном заседании 28.03.2011. глава администрации Блохин В.А. иск не признал. Пояснял, что здание по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Чаши, ул. Советская, д.20 признано аварийным на основании заключения ООО «Сибстройэкспертизы № от дд.мм.гг... В администрацию поступило предписание из прокуратуры Каргапольского района о прекращении деятельности магазина в связи с тем, что создается угроза жизни и здоровью покупателей в связи с признанием дома аварийным. Решение о сносе указанного дома администрацией Чашинского сельсовета не принято в связи с отсутствием денежных средств на эти цели. В настоящее время магазин продолжает работать. После выдачи предписания о прекращении деятельности магазина Цыбрий В.А. к нему не обращалась.

Заслушав пояснение сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Цыбрий В.А. не подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, право которого нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п.3 ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, признание помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

В судебном заседании установлено, что Цыбрий В.А. является собственником нежилого помещения №: магазина в фойе дома, назначение – торговое, общей площадью 64 кв.м, инвентарный №, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Чаши, ул. Советская, 20 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от дд.мм.гг.).

На основании акта обследования технического состояния здания двухэтажного 8-ми квартирного жилого дома №20 по ул. Советской в с. Чаши Каргапольского района, в котором находится принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение №-магазин, ООО «Сибстройэкспертиза» от дд.мм.гг.. № комиссия, привлеченная администрацией Чашинского сельсовета по договору от дд.мм.гг.. №, установила, что шлаколитые фундаменты подвержены разрушению (выщелачивание, трещины, сколы), наружная штукатурка потрескалась, имеет значительные выпуклости по горизонтали и многочисленные обрушения, все наружные и внутренние капитальные стены стянуты вертикальными стяжками из бруса, под обрушенными участками штукатурки наблюдается гнилой брус с поражением до 100мм глубиной, дощатые перегородки имеют деформации и незначительные отслоения от капитальных стен из-за чего межкомнатные двери перекосились и не закрываются, кровля из мелковолнового шифера имеет многочисленные повреждения, междуэтажное перекрытие и покрытие выполнены по деревянным балкам и поражены гнилью, на оштукатуренных потолках наблюдаются следы протечек через кровлю, трещины и обрушения штукатурки, деревянные полы поражены гнилью, во многих местах просели, оконные коробки и дверные полотна поражены гнилью, входные лестницы, тамбуры, межэтажные площадки и марши значительно поражены гнилью. По заключению комиссии общее техническое состояние здания неудовлетворительное, а отдельных участков стен, балок перекрытия и покрытия, подшивки потолков, фундаментов, лестниц, кровли – аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания жилого дома невозможна, ремонт нецелесообразен в связи с аварийным состояние.

Данное заключение истцом не оспаривалось.

Распоряжением главы администрации Чашинского сельсовета от 19.12.2007. № на основании данного технического заключения принято решение об отселении жильцов аварийного дома в период с 01.12.2007. по 31.12.2008. В настоящее время все жильцы из аварийного жилого дома отселены.

25.08.2010. в адрес руководителя ООО «Век» Цыбрий В.А. администрацией Чашинского сельсовета было направлено предписание о прекращении деятельности в связи с признанием дома №20 по ул. Советской в с. Чаши аварийным.

Администрацией Каргапольского района в адрес руководителя ООО «Век» Цыбрий В.А. 25.08.2010. было направлено письмо за №, в котором выражена просьба о прекращении функционирования магазина в данном здании (с. Чаши, ул. Советская, д. 20) в связи с тем, что осуществление предпринимательской деятельности в аварийном здании создает угрозу жизни и здоровью местного населения, так как помещение магазина не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным требованиям, что неизбежно ведет к порче пищевых продуктов, а также ввиду аварийности основных конструкций создается опасность для жизни и здоровья персонала магазина.

Истец просит взыскать с ответчиков на основании ст. 15 ГК РФ убытки, которые ему будут причинены в случае сноса указанного жилого дома.

Следовательно, для возложения на ответчиков ответственности в форме возмещения убытков (реального ущерба) доказыванию либо опровержению подлежат следующие обстоятельства:

- факт наличия реального ущерба и его размер,

- факт противоправного поведения ответчика,

- причинная связь между противоправным поведением ответчика и наступившим реальным ущербом.

По общему правилу, при причинении вреда вина причинителя презюмируется (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При этом, обстоятельства, на которых истец основывает заявленные исковые требования, подлежат доказыванию именно истцом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Из пояснений ответчиков, что не оспаривалось представителем истца, следует, что до настоящего времени ни администрацией Чашинского сельсовета, ни администрацией Каргапольского района в установленном законом порядке решений о сносе жилого дома №20 по ул. Советской в с. Чаши либо об изъятии земельного участка, на котором расположено указанное здание, для государственных или муниципальных нужд не принималось. Никаких действий по разбору, уничтожению или повреждению принадлежащего истцу нежилого помещения ответчиками не предпринималось, следовательно, ее право собственности на указанное нежилое помещение со стороны ответчиков никаким образом не нарушено. Из пояснений главы администрации Чашинского сельсовета в судебном заседании 28.03.2011. следует, что находящийся в указанном нежилом помещении магазин истца продолжает функционировать.

Следовательно, исковые требования Цыбрий В.А. о взыскании в счет причиненных убытков ***** рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Цыбрий В.А. к администрации Чашинского сельсовета и администрации Каргапольского района о взыскании солидарно в счет причиненных убытков ***** рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: С.Е. Гончарук

Дополнительная информация.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 09.06.2011. решение оставлено без изменения