Дело № 2-6/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 13 апреля 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием прокурора, заместителя прокурора Каргапольского района Бажановой Ю.А.,

представителей ответчиков СПК «Русь» и Жарковой Г.П. – Ускова М.Г. и ФГУП «Почта России» - Трегубовой Н.В.,

представителя третьего лица ОГПН Каргапольского района – Чаренцева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах неопределённого круга лиц к СПК «Русь», ФГУП «Почта России» и Жарковой Г.П. об устранении нарушений норм пожарной безопасности,

установил:

прокурор Каргапольского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») и Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Русь» (далее – СПК «Русь») о понуждении к установке дверей на путях эвакуации с открыванием по направлению выхода из здания, обозначении мест размещения огнетушителей знаками пожарной безопасности, обработке деревянных конструкций чердачного помещения отделения почтовой связи огнезащитным составом, нанесении на все электророзетки, электровыключатели, иные потребители электроэнергии надписей номинального напряжения. В обоснование иска указал, что в отделении почтовой связи в п. Майский Каргапольского района Курганской области по адресу: Курганская область, Каргапольский район, пос. Майский, ул. Калинина, д.1а., имеются нарушения норм пожарной безопасности, что в случае пожара представляет угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству прокурора к участию в деле были привлечены Жаркова Г.П., собственник здания с помещением, в котором расположены Майское отделение почтовой связи Каргапольского цеха Шадринского почтамта ФГУП «Почта России» и операционная касса вне кассового узла № Сбербанка России, – в качестве соответчика и Сбербанк России, субарендатор принадлежащего Жарковой Г.П. помещения, – в качестве третьего лица. Прокурор неоднократно изменял исковые требования, окончательно сформулировав их следующим образом: просил обязать Жаркову Г.П. установить внутреннюю дверь на пути эвакуации из помещения, в котором находятся Майское отделение почтовой связи и операционная касса Сбербанка России, открывающуюся по направлению выхода из здания, и от этого требования к СПК «Русь» и ФГУП «Почта России» отказался, просил обязать ФГУП «Почта России» обозначить места размещения огнетушителей знаками пожарной безопасности, нанести на все электророзетки, электровыключатели и иные потребители электроэнергии надписи номинального напряжения и от этого требования к СПК «Русь» и Жарковой Г.П. отказался, а также отказался от исковых требований ко всем ответчикам об обработке деревянных конструкций чердачного перекрытия отделения почтовой связи огнезащитным составом. Производство по делу в части требований, от которых прокурор отказался, судом было прекращено.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Трегубова Н.В. в судебном заседании изменённые исковые требования прокурора признала, объяснив, что доводы иска полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела. После разъяснения судом последствий признания ответчиком исковых требований представитель ответчика представила суду заявление о признании иска в письменном виде. Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ФГУП «Почта России» и удовлетворяет заявленные исковые требования к ФГУП «Почта России» об обозначении мест размещения огнетушителей знаками пожарной безопасности, нанесении на все электророзетки, электровыключатели и иные потребители электроэнергии надписей номинального напряжения.

В судебном заседании представитель ответчика Жарковой Г.П. - Усков М.Г. изменённые исковые требования прокурора не признал, просил отказать в их удовлетворении, объяснив, что ответственность за пожарную безопасную должна возлагаться на арендатора помещения - СПК «Русь», и в этом помещении не бывает одновременно 15 и более человек.

Представитель третьего лица отдела государственного пожарного надзора по Каргапольскому району Чаренцев Н.С. разрешение иска оставил на усмотрение суда.

По просьбе третьего лица Сбербанка России, указавшего в отзыве на иск, что обязанность по переустановке двери должна возлагаться на собственника здания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, третьего лица исследовав и оценив письменные доказательства по делу, фотографии, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования прокурора Каргапольского района подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Каргапольского районного суда от 31.10.2005. Жаркова Г.П. является собственником административного здания, находящегося по адресу: Курганская область, Каргапольский район, пос. Майский, ул. Калинина, д.1а. По договору аренды нежилого помещения от дд.мм.гг.. (действующего в настоящее время в результате его пролонгации) она передала СПК «Русь» в аренду в том числе помещение на первом этаже принадлежащего ей здания, имеющее отдельный выход на улицу, внешние двери которого открываются по направлению выхода из здания, а внутренняя дверь которого открывается не по направлению выхода из здания, а вовнутрь помещения (заключение специалиста по вопросам пожарной безопасности от дд.мм.гг..). В соответствии с пунктами 2.1.2., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4. этого договора аренды арендодатель принял на себя обязательство осуществлять контроль за состоянием, сохранностью и надлежащим использованием передаваемого в аренду имущества, арендатор обязан содержать арендуемое помещение в полной исправности, …противопожарном состоянии, не производить никаких перепланировок и переоборудования без письменного соглашения арендодателя, и производить неотъемлимые улучшения арендуемого помещения, их перепланировку только с письменного разрешения арендодателя. На основании п. 2.2.12. договора аренды нежилого помещения от дд.мм.гг.. СПК «Русь» по договору субаренды недвижимого имущества предоставил ФГУП «Почта России» часть помещения на первом этаже здания по указанному адресу. В соответствии с пунктами 4.1.3. и 4.2.5. этого договора субаренды субарендодатель обязан обеспечить надлежащее функционирование и исправное техническое состояние инженерно-технических коммуникаций, систем охранной и противопожарной сигнализаций, а также линий телефонной сети, а субарендатор – следить за их сохранностью, надлежащим функционированием и исправным техническим состоянием. Другую часть этого же помещения на первом этаже здания по указанному адресу СПК «Русь» по договору субаренды предоставил Сбербанку России; обязанности по противопожарной безопасности этим договором не установлены. Указанные обстоятельства никем не оспаривались.

Прокурор не предъявлял иска по поводу открывания внутренней двери на пути эвакуации из помещения – предмета договоров субаренды к субарендаторам ФГУП «Почта России» и Сбербанку России. Дело рассмотрено судом в рамках заявленных исковых требований.

Федеральным законом от 21.12.1994. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ст. 3). Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах (ст. 21).

Согласно ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. К эвакуационным выходам из зданий, сооружений и строений относятся выходы, которые ведут, в том числе из помещений первого этажа наружу.

В соответствии с п. 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003. № 313 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно п. 6.17 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утверждённых постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997. № 18-7, двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Не нормируется направление открывания дверей, в том числе для помещений с одновременным пребыванием не более 15 человек.

С учетом того, что в одном помещении находятся Майское отделение почтовой связи Каргапольского цеха Шадринского почтамта и операционная касса вне кассового узла № Сбербанка России, а также принимая во внимание объяснения представителей ФГУП «Почта России», ОГПН Каргапольского района, справку администрации Майского сельсовета о количестве населения, суд признаёт, что в этом помещении одновременно может находиться 15 и более человек. Поэтому открывание внутренней двери из него не по направлению выхода из здания нарушает п. 52 Правил пожарной безопасности, что представляет угрозу для жизни, здоровья граждан, так как нарушает их право на безопасность в случае пожара.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Сдача имущества в аренду, что имело место в данном случае, не освобождает собственника-арендодателя от ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, поскольку в соответствии со статьей 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначения имущества. Поскольку нарушение требования об открывании двери (элемента помещения и здания, принадлежащего ответчику Жарковой Г.П.) по направлению выхода из здания не может быть устранено без согласия собственника, следовательно, оно должно быть адресовано собственнику арендуемого имущества, то есть Жарковой Г.П. Наличие в договоре аренды условия об обязательстве арендатора (СПК «Русь») содержать арендуемое помещение в полной исправности, …противопожарном состоянии, не производить никаких перепланировок и переоборудования без письменного соглашения арендодателя, и производить неотъемлимые улучшения арендуемого помещения, их перепланировку только с письменного разрешения арендодателя может означать только то, что для арендатора обязательны требования, для выполнения которых не требуется согласия собственника.

Суд пришёл к выводу о том, что на Жарковой Г.П. лежит обязанность по обеспечению содержания принадлежащего ей на праве собственности помещения административного здания, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, п. Майский, ул. Калинина, дом 1а, в котором находятся Майское отделение почтовой связи Каргапольского цеха Шадринского почтамта ФГУП «Почта России» и операционная касса вне кассового узла № Сбербанка России с соблюдением п. 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Каргапольского района удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обозначить места размещения огнетушителей знаками пожарной безопасности, нанести на все электророзетки, электровыключатели и иные потребители электроэнергии надписи номинального напряжения.

Обязать Жаркову Г.П. установить на первом этаже принадлежащего ей на праве собственности административного здания по адресу: Курганская область, Каргапольский район, пос. Майский, ул. Калинина, д.1а внутреннюю дверь на пути эвакуации из помещения, в котором находятся Майское отделение почтовой связи Каргапольского цеха Шадринского почтамта Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и операционная касса вне кассового узла № Сбербанка России, открывающуюся по направлению выхода из здания.

На решение могут быть поданы кассационные жалобы, кассационное представление в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Алексеева

Дополнительная информация.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 16.06.2011. решение оставлено без изменения