РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешкова В.Я. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области и отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Плешков В.Я. обратился в суд с иском к ГУСЗН Курганской области и его филиалу -отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Указывал, что является пенсионером по старости с 27.12.2008., имеет трудовой стаж работы более 40 лет. Во время работы в Курганском эксплуатационно-техническом узле связи 26.01.1978. он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается удостоверением и записью в трудовой книжке. В апреле 2011 года он обратился в филиал ГУСЗН Курганской области – отдел социальной защиты населения по Каргапольскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», но ему было отказано в связи с тем, что в удостоверении отсутствует дата и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение. Считал отказ необоснованным и нарушающим его права. Награждение указанным знаком было произведено по месту его работы от имени соответствующего Министерства и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома. Полагал, что он награжден общесоюзным нагрудным знаком. Просил признать выданный ему нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Плешков В.Я. свои требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ГУСЗН Курганской области и его филиала – отдела социальной защиты населения по Каргапольскому району в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. В отзыве на иск представитель ГУСЗН Курганской области Коновалова Л.М. иск не признала, указывала, что документов, свидетельствующих о награждении Плешкова В.Я. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании решения Министерства не имеется, поэтому отсутствуют основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 года (протокол № 5, п.12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.

Согласно архивной справке Курганского филиала ОАО «Ростелеком» без даты, адресованной на имя Плешкова В.Я., подтвердить факт наличия протокола местного комитета № от 26.01.1977., на основании которого внесена запись о награждении в трудовую книжку не представляется возможным.

В документах архивных фондов Курганского облисполкома, Курганского облсовпрофа, государственного предприятия связи и информатики «Россвязиинформ» Курганской области, Курганского обкома профсоюза работников связи за 1977-1978гг. сведений о награждении Плешкова В.Я. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не обнаружено.

На основании трудовой книжки истца в сведениях о поощрениях и награждениях имеется запись за №7 от 26.01.1978. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которая внесена на основании протокола заседания местного комитета №9 от 26.01.1978. в период работы истца в Курганском эксплуатационно-техническом узле связи.

Доводы Плешкова В.Я. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» также подтверждаются удостоверением к знаку, выданным на его имя Курганским эксплуатационно-техническим узлом связи от имени Министерства и ЦК профсоюзов 26.01.1978.

Трудовая пенсия по старости Плешкову В.Я. назначена с 27.12.2008., трудовой стаж истца составляет более 40 лет, что подтверждается справкой ГУ-УПФ Каргапольского района Курганской области от 19.04.2011. и без даты ее выдачи.

Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Победитель социалистического соревнования. .. года», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства, не имеется.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанным знаком соответствующим предприятиям, в связи с чем, суд считает доводы ответчика, указанные в отзыве, несостоятельными, полагает необходимым иск удовлетворить.

Согласно п. 1.4 Положения о филиале главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделе социальной защиты населения по Каргапольскому району, утвержденного начальником ГУСЗН Курганской области приказом №1465 от 26.12.2006., филиал не является юридическим лицом. Следовательно, он не может быть ответчиком в суде и требования Плешкова В.Я. к отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Плешкова В.Я. удовлетворить.

Признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которым Плешков В.Я. был награжден 26.01.1977., основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.Е. Гончарук