Дело №2-264

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 15 июня 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

с участием прокурора, помощника прокурора Каргапольского района Чуварина Д.А., представителя ответчика МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа» директора школы Рябовой Л.И., представителя отдела образования администрации Каргапольского района Младенцева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа» и отделу образования администрации Каргапольского района о возобновлении подвоза детей для обучения,

установил:

Прокурор Каргапольского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа» (далее «школа») и отделу образования администрации Каргапольского района о возобновлении подвоза детей для обучения. Указывал, что прокуратурой Каргапольского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства, гарантирующего конституционное право граждан на общедоступное и бесплатное образование. В результате проверки установлено, что в МОУ имеется автобус для перевозки детей. 31.08.2010. директором МОУ издан приказ № «Об организации подвоза учащихся», согласно которому с 01.09.2010. по 31.05.2011 открыт маршрут по подвозу учащихся. Однако с 01.04.2011. автобус по своему назначению не используется, так как водитель уволился, на его место новый водитель не принят. В результате этого учащиеся школы вынуждены собственными силами добираться в школу, что существенно нарушает их право на общедоступность образования. Просил обязать МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа» и отдел образования администрации Каргапольского района возобновить подвоз детей для обучения.

В судебном заседании помощник прокурора Чуварин Д.А. уточнил исковые требования, просил обязать МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа» и отдел образования администрации Каргапольского района возобновить подвоз детей для обучения с 01.09.2011.

Директор МОУ Рябова Л.И. иск не признала. Пояснила, что зарплата водителя автобуса очень маленькая и составляет 3 800руб., никто на эту должность не идет. Работы в деревне нет, молодые люди уезжают на заработки на север. Не оспаривает, что школа должна организовать подвоз учащихся. Она занимается подбором кадров и принимает на работу. С ее стороны принимались меры для того, чтобы принять на работу водителя, были беседы с родителями учащихся, но никто на такую зарплату не идет. Обращалась в отдел образования, но вопрос так и не решен до настоящего времени. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Младенцев А.М. иск не признал. Пояснил, что ситуация в школе с водителем автобуса сложная, зарплата всего 3800руб. Пытались уговорить своих водителей, но они отказываются. Может быть кто-нибудь за летний период согласится на эту должность. Если никого не найдем на место водителя автобуса, то придется школу закрывать и возить детей в Усть-Миасскую школу. Просил в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.28 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989. государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности: в) поощряют развитие различных форм среднего образования как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей; е) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации «Об образовании» право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Общедоступность образования является одним из принципов государственной политики в области образования (ст.2 вышеуказанного закона).

Из материалов дела усматривается, что по договору аренды от 14.01.2008., заключенному между МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» и МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа», последней был передан в аренду автобус <данные изъяты>

Приказами директора школы Рябовой Л.И. №18 от 31.08.2010. и №39 от 01.09.2010. открыт маршрут по подвозу учащихся на 2010-2011 учебный год д.Малышева - д.Бахарева – д.Мурзина – д. Малышева с 01.09.2010. по 31.05.2011. и утвержден список детей по подвозу в количестве 16 детей.

С 01.04.2011. имеющийся в школе автобус по своему назначению не используется, подвоз детей не осуществляется в связи с тем, что водитель автобуса был уволен с работы по собственному желанию (приказ № от 01.04.2011.). До настоящего времени администрацией школы не были приняты меры для приема на работу нового водителя автобуса и для возобновления подвоза учащихся.

Учащиеся из д. Бахарева, д. Мурзина по вине образовательного учреждения были вынуждены добираться до школы своими силами, что нарушает их право на общедоступность образования.

Учебный 2010-2011год закончился. В связи с тем, что прокурором заявлены требования о возобновлении с 01.09.2011. подвоза учащихся для их обучения, в настоящее время невозможно определить круг лиц, которые будут пользоваться услугами школьного автобуса по перевозке. Следовательно, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд и его требования суд находит обоснованными.

Согласно п.п.1.8 Устава МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа» учреждение является юридическим лицом и самостоятельно в части ведения финансово-=хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса. Из пояснения директора школы Рябовой Л.И. следует, что в ее полномочия входит прием и увольнение работников. Таким образом, обязанность по возобновлению подвоза учащихся для обучения должна быть возложена на данное образовательное учреждение.

Прокурор не обосновал свои требования в части возложения указанной обязанности на отдел образования администрации Каргапольского района. Согласно п.2.1 Положения об отделе образования администрации Каргапольского района, основными задачами отдела образования являются: организация предоставления в Каргапольском районе общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования детям и молодежи и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Каргапольского района; отдыха, оздоровления и занятости обучающихся муниципальных образовательных учреждений в каникулярное время. Вопросами расстановки кадров в образовательных учреждениях отдел образования не занимается.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Каргапольского района удовлетворить частично.

Обязать МОУ «Малышевская основная общеобразовательная школа» возобновить с 01.09.2011 года подвоз детей для обучения.

Отдел образования администрации Каргапольского района от ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: