Дело № 2-255

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 04 июля 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием истца Жилиной О.М., представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Степановой И.В. и Дуниной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилиной О.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Жилина О.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе Курганской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Каргапольском районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывала, что она дд.мм.гг.. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. дд.мм.гг.. своим решением № ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии, при этом периоды работы с <данные изъяты>. не были засчитаны в ее специальный стаж в связи с тем, что наименования должностей не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. №781., а периоды с <данные изъяты>. не приняты к зачету в специальный стаж на основании п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996. и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. №516. Полагает, что ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. дд.мм.гг.. она была принята на работу в Каргапольскую восьмилетнюю школу в должности воспитателя группы продленного дня. дд.мм.гг.. переведена на должность старшей пионерской вожатой школы, затем с дд.мм.гг.. была переведена на должность организатора внеклассной работы. В связи с реорганизацией Каргапольской восьмилетней школы переведена в Каргапольскую среднюю школу № на должность учителя русского языка и литературы на основании приказа № от дд.мм.гг.. и работает в указанной должности по настоящее время. В оспариваемые периоды она работала в образовательном учреждении непосредственно с детьми в две смены с 8-00 до 18-00 часов, кроме того, с сентября хххх года по настоящее время она вела уроки русского языка и литературы и в <данные изъяты> учебные годы являлась классным руководителем. В период прохождения курсов повышения квалификации и карантина за ней сохранялось рабочее место, должность, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости от дд.мм.гг.. №, засчитать указанные периоды работы в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения.

В судебном заседании Жилина О.М. исковые требовании уточнила в части даты назначения пенсии, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за ней – с дд.мм.гг.. Остальные требования полностью поддержала и просила их удовлетворить. Дополнила, что в периоды с <данные изъяты>. она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в связи с необходимостью совершенствования профессиональной педагогической деятельности. В эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. В период с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в образовательном учреждении был объявлен карантин в связи с заболеваемостью гриппом. В период карантина она исполняла свои трудовые обязанности, занималась подготовкой к учебному процессу и методической работой, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представители ответчика Степанова И.В. и Дунина В.И. иск не признали. Степанова И.В. пояснила, что Жилина О.М. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гг.. Решением от дд.мм.гг.. № в назначении указанной пенсии было отказано, так как наименование должностей «старшая пионерская вожатая» и «организатор внеклассной работы» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. №781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и карантина не засчитаны на основании аб.2 п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996. №5 эти периоды не включаются в специальный стаж. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 17 лет 1 месяц 27 дней, то есть менее 25 лет, поэтому обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просили в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Жилиной О.М. подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002. № 781, подтверждено право учителя и заместителя директора на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Жилина О.М. дд.мм.гг.. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от 15.07.2010. истцу было отказано в назначении указанной пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 17 лет 1 месяц 27 дней. Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца периоды работы в Каргапольской восьмилетней школы в качестве старшей пионерской вожатой с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. и организатора внеклассной работы с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в связи с тем, указанные наименование должностей не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. №781, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>. и период карантина с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. на основании аб.2 п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996. №5.

Данный отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии истцу является незаконным.

Из материалов дела усматривается, что Жилина О.М. дд.мм.гг.. была назначена воспитателем группы продленного дня в Каргапольскую восьмилетнюю школу (приказ № от дд.мм.гг..), дд.мм.гг.. переведена старшей пионерской вожатой данной школы (приказ № от дд.мм.гг..), дд.мм.гг.. переведена на должность организатора внеклассной работы (приказ № от дд.мм.гг..). В связи с реорганизацией Каргапольской восьмилетней школы с дд.мм.гг.. Жилина О.М. - учитель русского языка и литературы Каргапольской средней школы №4., продолжает работать в указанной должности по настоящее время.

В период работы истца в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959. N1397 (действовавшее до 01.10.1993.), в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать их законно возникшее право, о чем сказано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004.

На основании лицевых счетов по заработной плате Каргапольской восьмилетней школы за хххх-хххх гг.. Жилина О.М. в этот период работала также и учителем русского языка и литературы и получала заработную плату по основной должности «учитель» и за совместительство. Доводы истца о работе учителем, кроме лицевых счетов по заработной плате, подтверждаются классными журналами за <данные изъяты> учебные года.

До дд.мм.гг.. не требовалось выполнение педагогической работы на полную ставку.

Таким образом, периоды работы истца с <данные изъяты>. подлежат зачету в специальный стаж Жилиной О.М.

В соответствии со ст.167 и ст.187 ТК РФ при направлении работника в командировку или направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период работы с <данные изъяты>. Жилина О.М. находилась на курсах повышения квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области, что подтверждается выписками из приказов по отделу образования администрации Каргапольского района <данные изъяты>., и представленными свидетельством о повышении квалификации регистрационный №, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации регистрационный № за хххх год и № за хххх год, свидетельствами о прохождении квалификационного испытания регистрационные №.

Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж Жилиной О.М. периодов курсов повышения квалификации, суд пришёл к выводу о том, что они подлежат включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 167, 187 и 196 ТК РФ, в этот период она получала заработную плату, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения Жилиной О.М. на курсах повышения квалификации подлежат зачету в ее специальный стаж.

В соответствии с п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

С дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. приказом директора МОУ «Каргапольская средняя общеобразовательная школа №4» от дд.мм.гг.. №77 в связи с высокой заболеваемостью учащихся были отменены занятия в 5-11 классах с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.., карантин был отменен с дд.мм.гг.. приказом начальника отдела образования администрации Каргапольского района №212 от дд.мм.гг.

Судом установлено, что Жилина О.М. во время карантина с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. выполняла свои обязанности, проверяла ведение классных журналов, проверяла рабочие программы учителей иностранного языка, биологии, географии, русского языка и литературы, проводила подготовку к совещанию при директоре по вопросу успеваемости и посещаемости учащихся «группы риска», проверяла тетради по русскому языку учащихся 6 «а» и «в», что подтверждается справкой МОУ «Каргапольская средняя общеобразовательная школа №4» от дд.мм.гг.., табелями учёта рабочего времени за ноябрь хххх года. Следовательно, период карантина также подлежит зачету в специальный стаж истца.

Ответчиком засчитано в специальный стаж 17 лет 1 месяц 27 дней по состоянию на дд.мм.гг.. С учетом засчитанных судом периодов работы, курсов повышения квалификации и периода карантина (всего 8 лет 1 месяц 14 дней) специальный стаж Жилиной О.М. на момент обращения к ответчику составлял более 25 лет, поэтому ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – с 05.07.2010.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жилиной О.М. удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области от дд.мм.гг.. № об отказе Жилиной Ольге Михайловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Жилиной О.М. следующие периоды работы: с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в должности старшей пионерской вожатой и с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в должности организатора внеклассной работы Каргапольской восьмилетней школы, с <данные изъяты> - курсы повышения квалификации, с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. – карантин, назначить и выплачивать Жилиной О.М. досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: