Дело № 2-319

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 1 августа 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гальчука А.Д. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области и отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Гальчук А.Д. обратился в суд с иском к ГУСЗН Курганской области и его филиалу -отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Указывал, что он в мае 2011 года обратился в филиал ГУСЗН Курганской области - отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». дд.мм.гг.. получил отказ в связи с тем, в удостоверении к знаку не содержится даты и номера решения федерального органа, на основании которого производилось награждение. Считал отказ необоснованным и нарушающим его права. Его трудовой стаж составляет более 42 лет. Награждение указанными знаками было произведено дд.мм.гг.. по месту его работы в совхозе «Тагильский» от имени соответствующего Министерства и ЦК профсоюза. Полагал, что данный знак является ведомственной наградой. Просил признать выданный ему нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель истца Лоскутов А.В. доводы иска поддержал и просил удовлетворить иск. Дополнил, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Гальчук А.Д. был награжден дд.мм.гг.. на основании совместного решения администрации и рабочего комитета Тагильского откормсовхоза Каргапольского района. Сведения о награждении данным знаком в его трудовой книжке отсутствуют. Данный нагрудный знак ему вручен от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок и являются ведомственным знаком отличия в труде. В документах архивного фонда сведений о награждении Гальчука А.Д. данным знаком не имеется.

Представители ГУСЗН Курганской области и его филиала – отдела социальной защиты населения по Каргапольскому району в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. В отзыве на иск заместитель начальника ГУСЗН Курганской области В.Г. Минх иск не признал, указывал, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Гальчука А.Д. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании решения федерального органа не представлено, поэтому присвоить звание «Ветеран труда» Гальчуку А.Д. не представляется возможным.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 года (протокол № 5, п.12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.

Согласно архивной справки администрации Каргапольского района от 07.07.2011. №742 в документах архивных фондов Каргапольского районного управления сельского хозяйства Курганской области и Каргапольского райисполкома за 1979 год сведений о награждении Гальчука А.Д. знаком «Победитель социалистического соревнования» не имеется.

Из справки ЗАО «Тагильское» от 01.08.2011. следует, что архива по награждению работников совхоза «Тагильский» за 1979-1980гг. не имеется.

Доводы Гальчука А.Д. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» подтверждаются удостоверением к знаку, выданным рабочим комитетом Тагильского откормсовхоза 11.04.1980. на его имя, а также показаниями свидетелей К.. и Г.., работавших вместе с истцом в период его награждения.

Трудовая пенсия по старости Гальчуку А.Д. назначена с дд.мм.гг.., трудовой стаж истца составляет более 42 лет, что подтверждается справкой ГУ УПФ Каргапольского района Курганской области от дд.мм.гг..

Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Победитель социалистического соревнования. .. года», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства, не имеется.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанным знаком соответствующим предприятиям, в связи с чем, суд считает доводы ответчика, указанные в отзыве, несостоятельными, полагает необходимым иск удовлетворить.

Согласно п. 1.4 Положения о филиале главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделе социальной защиты населения по Каргапольскому району, утвержденного начальником ГУСЗН Курганской области приказом №1465 от 26.12.2006., филиал не является юридическим лицом. Следовательно, он не может быть ответчиком в суде и требования Гальчука А.Д. к отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гальчука А.Д. удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым Гальчук А.Д. был награжден 11.04.1980 года, основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.Е. Гончарук