Дело №2-292

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 03 августа 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

с участием представителя органа опеки и попечительства Маховой Н.И., представителя администрации Каргапольского района Рогалевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах М. к администрации Каргапольского района о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Каргапольского района Курганской области обратился в суд в интересах М. с иском к администрации Каргапольского района Курганской области об обеспечении жилым помещением. Указывал, что М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Л. и отец А. были лишены родительских прав по решению Каргапольского районного суда от дд.мм.гг... М. был передан на воспитание в приемную семью по договору от дд.мм.гг.. №. Жилое помещение за М. не закреплялось, за ним было закреплено право проживания по адресу: <адрес>. Согласно акта обследования жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания, его капитальный ремонт производить нецелесообразно. М. не имеет в собственности жилого помещения. Постановлением администрации Каргапольского района от дд.мм.гг.. № М. поставлен на муниципальный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Просил обязать администрацию Каргапольского района обеспечить М. по договору социального найма жилым помещением, соответствующим санитарно-техническим нормам, расположенным в <адрес>, общей площадью не менее 15 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Бронников А.Ю. заявленные требования прокурора района поддержал и просил их удовлетворить.

М. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель администрации Каргапольского района Рогалева С.Н. иск не признала. Пояснила, что жилые помещения детям-сиротам согласно ст.57 Жилищного Кодекса РФ предоставляются вне очереди по договорам социального найма. Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения поселения. Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций из бюджета Курганской области. Администрация Каргапольского района в силу Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не может обеспечить по договору социального найма М. жилым помещением, так как предоставлением жилых помещений и заключением договоров социального найма занимаются администрации сельсоветов (поссоветов) Каргапольского района, а администрация Каргапольского района осуществляет переданные государственные полномочия в части обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан лишь в рамках целевого финансирования, пределах субвенций, выделенных из областного бюджета.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено Правительство Курганской области. Его представитель Бабунова О.П. просила рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в отзыве на иск указывала, финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления Курганской области, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области и на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Каргапольскому району предусмотрено выделение субвенций в размере ***руб... В случае соблюдения всех условий гражданин категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» имеет право на внеочередное получение жилья.

Представитель органа опеки и попечительства Махова Н.И. поддержала иск прокурора и полагала, что в интересах М. иск подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На основании Приложения №1 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие Курганской области по опеке и попечительству, является Каргапольский район Курганской области.

В судебном заседании установлено, что М. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как его мать Л. и отец А. были лишены родительских прав по решению Каргапольского районного суда от дд.мм.гг... М. был передан на воспитание в приемную семью по договору от дд.мм.гг.. №.

Постановлением администрации Каргапольского района от дд.мм.гг.. № за М. было закреплено право проживания М. по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования помещения от 16.03. №, составленного межведомственной комиссией, жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания и проведение его капитального ремонта нецелесообразно.

На основании справки ГОУ СПО «***» от дд.мм.гг.. №, диплома о начальном профессиональном образовании <данные изъяты>, М. обучался в указанном учреждении в период с дд.мм.гг.., окончил обучение дд.мм.гг..

Постановлением администрации Каргапольского района от дд.мм.гг.. № М. поставлен на муниципальный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Решением Майской сельской Думы от 12.03.2007. №03 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Майского сельсовета установлена в размере 15 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно паспорта <данные изъяты>., М. зарегистрирован по адресу: <адрес> дд.мм.гг...

На основании справки Каргапольского филиала ГУП Курганской области «***» от дд.мм.гг.. № и информации Каргапольского отдела Управления Росреестра по Курганской области от дд.мм.гг.. № М. не является собственником недвижимого имущества.

Следовательно, М. имеет статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и он имеет право на внеочередное предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту её жительства (ст.8 вышеуказанного закона, п.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ). Согласно пункту 5 ст.57 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Каргапольского района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Каргапольского района удовлетворить.

Обязать администрацию Каргапольского района Курганской области обеспечить М. по договору социального найма жилым помещением, соответствующим санитарно-техническим нормам, расположенным в <адрес>, общей площадью не менее 15 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: