Дело № 2-329

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 04 августа 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

с участием истца Остальцовой Р.А., представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Степановой И.В. и Дуниной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остальцовой Р.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Остальцова Р.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Каргапольском районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывала, что решением ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области от дд.мм.гг.. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из ее льготного педагогического стажа были исключены периоды работы: <данные изъяты>.,– курсы повышения квалификации, а также период с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в связи с тем, что не подтверждена полная занятость. С решением она не согласна, так как периоды курсов повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы и в эти периоды за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В период с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. она работала на полную ставку воспитателя в детском саду «***». Просила признать недействительным решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от дд.мм.гг.. №, обязать ответчика засчитать в ее льготный педагогический стаж указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с дд.мм.гг..

В судебном заседании Остальцова Р.А. отказалась от требования зачета в ее специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы: <данные изъяты>. Судом принят отказ истца от части исковых требований, вынесено определение. Остальные требования Остальцова Р.А. уточнила, просила признать решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от дд.мм.гг.. № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж периоды курсов повышения квалификации и периода работы в качестве воспитателя детского сада «***» с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с дд.мм.гг..

Представители ответчика Степанова И.В. и Дунина В.И. иск не признали. Пояснили, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж истца на законном основании, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 эти периоды не включаются в специальный стаж. Период работы истца с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в качестве воспитателя детского сада «***» не засчитан в ее специальный стаж на законном основании, так как полная занятость не подтверждается выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 23 года 2 месяца 13 дней, то есть менее 25 лет, поэтому ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просили в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Остальцовой Р.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Остальцова Р.А. дд.мм.гг.. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от дд.мм.гг.. истцу было отказано в назначении указанной пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 23 года 2 месяца 13 дней. Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>., а также период работы с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

Требование истца о зачете в ее специальный стаж курсов повышения квалификации с <данные изъяты>. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Остальцова Р.А. была принята на работу няней в Каргапольский ясли-сад «***» с дд.мм.гг.., с дд.мм.гг.. назначена воспитателем Каргапольского ясли-сада «***».Постановлением администрации Каргапольского района от дд.мм.гг.. № детский сад «***» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «***». Истец продолжает работать в данном учреждении по настоящее время (справка МДОУ детский сад «***» от дд.мм.гг.. №).

В периоды работы с <данные изъяты>. Остальцова Р.А. находилась на курсах повышения квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области, что подтверждается выписками из приказов по Каргапольскому ясли-саду «***» <данные изъяты>., представленными удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации регистрационные №

Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж Остальцовой Р.А. периодов курсов повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что они подлежат включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 167, 187 и 196 ТК РФ, в этот период она получала заработную плату, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения Остальцовой Р.А. на курсах повышения квалификации следует засчитать в специальный стаж истца.

Требование истца о включении периода работы с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. суд находит необоснованным.

Согласно п 4. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. № 781, периоды выполнявшейся до дд.мм.гг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дд.мм.гг. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003. № 191, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для воспитателей дошкольных образовательных учреждений составляет 36 часов в неделю.

Согласно ст. 5, 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996., органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Согласно пп. 5 п. 2. ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а так же периоды деятельности застрахованного лица, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Сведения о страховом стаже представляются на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 8.1. вышеуказанного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ и п. 34 раздела VI Постановления Правительства РФ от 24.07.2002. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности. .. после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 14 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19 ПА «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», в качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Остальцова Р.А. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица дд.мм.гг.. и, следовательно, с этой даты страховой стаж истца должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы Остальцовой Р.А. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. в качестве воспитателя в МДОУ детский сад «Светлячок» обоснованно не засчитан ответчиком в ее специальный стаж, так как ее полная занятость не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой указано, что за период с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. - 0,95 ставки, с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. – 0,91.

Представленные истцом табеля учета рабочего времени за оспариваемый период с февраля 2002 года по декабрь 2003 года, карточки справки о заработной плате Остальцовой Р.А. за аналогичный период также свидетельствуют о том, что истцом в этот период не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленная при 36-часовой рабочей неделе. Так, в марте 2002 года истцом выработано 138,7 часа при норме 143 часа, за апрель 2002 года выработано 160,5 часов при норме 164,6 часа, за июнь 2002 года – 135,6 часа при норме 135,8 часа, за сентябрь 2002 года – 149,8 часа при норме 151,2 часа в месяц, за февраль 2003 года – 133,5 часа при норме 136,8 часа, май 2003 года – 133,3 часа при норме 135,8 часа, сентябрь 2003 года – 157 часов при норме 158,4 часа, за октябрь и ноябрь 2003 года - 164 и 135,6 часа при норме соответственно 165,6 и 135,8 часов.

В соответствии с представленными табелями учета рабочего времени за 2002 год и за 2003 год Остальцова Р.А. работала в среднем 35,5 часов в неделю.

Справка без номера и без даты, выданная МДОУ детский сад «***» о том, что истица работала на полную ставку противоречит вышеприведенным доказательствам по делу, поэтому признается судом недостоверной.

Ответчиком засчитано в специальный стаж Остальцовой Р.А. 23 года 2 месяца 13 дней по состоянию на дд.мм.гг.. С учетом засчитанных судом периодов курсов повышения квалификации (всего 1 месяц 22 дня) специальный стаж Остальцовой Р.А. на момент обращения к ответчику составлял менее 25 лет, поэтому ей ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области обоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Оснований для признания решения ответчика от дд.мм.гг.. № недействительным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Остальцовой Р.А. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Остальцовой Р.А. периоды курсов повышения квалификации: <данные изъяты>

В остальной части иска отказать за необоснованностью требования.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: