Дело № 2-610

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 01 декабря 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

с участием истца Ярковой Г.А.,

представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Степановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярковой Г.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Из иска Ярковой Г.А. следует, что она {дата}. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от {дата}. № в назначении указанной пенсии ей было отказано, в связи с тем, что льготного стажа недостаточно, исключив из её специального стажа периоды служебных командировок, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды карантина и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, при этом к зачету в ее специальный стаж приняты периоды работы продолжительностью 23 года 10 месяцев 21 день. С данным решением она не согласна, так как за время отсутствия за ней сохранялось место работы, выплачивалась среднемесячная заработная плата в размере 100 процентов, производились отчисления в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка. В период карантина ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до {дата}. Просила признать данное решение ответчика незаконным в части исключения периодов работы и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, засчитать в её специальный стаж периоды: <данные изъяты> –служебные командировки; <данные изъяты> – курсы повышения квалификации; <данные изъяты>. – карантин; с {дата}. по {дата}. – отпуск по уходу за ребенком; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с {дата}.

В судебном заседании Яркова Г.А. исковые требовании полностью поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что в периоды с <данные изъяты> по {дата}. она направлялась работодателем в служебные командировки для участия в проводимых семинарах, конференциях, совещаниях, аттестации и олимпиадах школьников; в периоды с <данные изъяты>. по {дата}. она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в связи с необходимостью совершенствования профессиональной педагогической деятельности. В период с {дата}. по {дата}. сопровождала детей по путевкам в г. Екатеринбург. В период с {дата}. по {дата}. в образовательном учреждении был объявлен карантин в связи с заболеваемостью гриппом. В период карантина она исполняла свои трудовые обязанности, оформляла производственные журналы, участвовала в совещаниях и методических советах, корректировала учебные планы. За эти периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в ГУ УПФ РФ. Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет ей был предоставлен до {дата}., вышла из отпуска с {дата}.

Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и период карантина не засчитаны в специальный стаж истца на законном основании, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 эти периоды не включаются в специальный стаж. На основании абз.5 ст.256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются только в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 23 года 10 месяцев 21 день, то есть менее 25 лет, поэтому ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований МОУ «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Ярковой Г.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002. № 781, подтверждено право учителя и заместителя директора на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Яркова Г.А. {дата}. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от {дата}. истцу было отказано в назначении указанной пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 23 года 10 месяцев 21 день. Ответчиком не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты>., периоды нахождения в командировках: с <данные изъяты>.; период карантина с {дата}. по {дата}., в связи с тем, что на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, эти периоды не включаются в специальный стаж. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {дата}. по {дата}. - на основании абз.5 ст.256 Трудового Кодекса РФ.

Суд считает данное решение ответчика в части незаконным.

Из материалов дела усматривается, что Яркова(до заключения брака Тунгусова) Г.А. {дата}. была принята учителем физики в среднюю школу № станции Кособродск Южно-Уральской железной дороги, переименованной {дата}. в ГОУ средняя общеобразовательная школа № ФГУП ЮУЖД МПС РФ, реорганизованную {дата}. в МОУ Кособродская средняя общеобразовательная школа №, которая в свою очередь была реорганизована {дата}. в МОУ Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа, и продолжает работать в МОУ «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» по настоящее время в должности учителя физики (трудовая книжка АТ-II №, историческая справка от {дата}.).

В периоды с 09.<данные изъяты> по {дата}. истец находилась в служебных командировках (семинары, совещания, олимпиады учащихся) для выполнения служебного поручения работодателя вне места постоянной работы. В периоды работы с <данные изъяты> по {дата}. Яркова Г.А. находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются приказами средней школы № станции Кособродск Южно-Уральской железной дороги <данные изъяты>., приказом ГОУ средняя общеобразовательная школа № ФГУП ЮУЖД МПС РФ № от {дата}., приказами МОУ Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа № от {дата}., № от {дата}., справкой Института повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области № от {дата}., удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации №, №, свидетельством о заключении брака I-БС №, объяснениями истца.

Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж Ярковой Г.А. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, периодов её нахождения в служебных командировках, суд пришёл к выводу о том, что они подлежат включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы повышения квалификации и в командировки работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 167, 187 и 196 ТК РФ, в этот период она получала заработную плату, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения Ярковой Г.А. на курсах повышения квалификации и в командировках исключены ответчиком из специального стажа истца необоснованно.

С {дата}. (приказ №) истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет (до {дата}.), а затем отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с {дата}. по {дата}. (лицевые счета по заработной плате за 1991-1993гг. Согласно приказа № от {дата}. Яркова Г.А. досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к работе с {дата}.

Приказом № от {дата}. Яркова Г.А. была командирована в г. Екатеринбург с {дата}. по {дата}. для сопровождения учащихся 6-7 классов. Указанный период не подлежит зачету в специальный стаж истца, так как в указанный период были зимние каникулы и Яркова Г.А. не осуществляла педагогическую деятельность.

С {дата}. по {дата}. приказом № от {дата}. в МОУ «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» был введен карантин.

В соответствии с п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от {дата}. №, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Судом установлено, что Яркова Г.А. во время карантина с {дата}. по {дата}. находилась на больничном, а в период с {дата}. по {дата}. занималась методической работой, проводила совещание и семинар, что подтверждается табелями учета рабочего времени за ноябрь-декабрь 2009 года, справкой МОУ Краснооктябрьская школа от {дата}. №.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12. 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до {дата} (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Яркова Г.А. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет с {дата}. по {дата}. Период отпуска до {дата}. (до вступления в силу Закона РФ от 25.09.199. № 3543-I) зачтен ответчиком. Остальной период отпуска по уходу за ребенком с {дата}. по {дата}. также следует засчитать в специальный стаж истца.

Ответчиком не оспаривалось наличие у Ярковой Г.А. более 5 лет страхового стажа. Фактически ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе по состоянию на {дата}. приняты к зачёту в специальный стаж истца периоды работы продолжительностью 23 года 10 месяцев 21 день. С учетом засчитанных судом периодов, всего 1 год 1 месяц 11 дней, специальный стаж истца составит 25 лет 0 месяцев 2 дня, поэтому Ярковой Г.А. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее обращения – с {дата}.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ярковой Г.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР в Каргапольском районе Курганской области № от {дата}. в части отказа Ярковой Г.А. в зачёте в стаж педагогической деятельности периодов с <данные изъяты>. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Ярковой Г.А. следующие периоды: с <данные изъяты>. – семинары, служебные командировки; с <данные изъяты>. по {дата}. – курсы повышения квалификации; с {дата}. по {дата}. – карантин; с {дата}. по {дата}. – отпуск по уходу за ребенком, и назначить Ярковой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения – с {дата}.

В остальной части иска отказать за необоснованностью требования.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: