Дело № 2-612

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 27 декабря 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя органа опеки и попечительства Ганшевской Н.А.,

представителя истца Тойчиева Р.А. – Тойчиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тойчиева Р.А. к администрации Каргапольского района Курганской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Тойчиев Р.А. обратился в суд с иском к администрации Каргапольского района Курганской области о признании за ним права на получение благоустроенного жилого помещения и предоставлении жилого помещения. Указывал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Р.В., умершая {дата}., была лишена родительских прав по решению Каргапольского районного суда от {дата}., а отец Т.А., умерший {дата}., был лишен родительских прав по решению Кетовского районного суда от {дата}. Постановлением администрации Каргапольского района за Тойчиевым Р.А. было закреплено жилье в <адрес>, которое впоследствии было признано непригодным для проживания. В связи с этим в 2003 году Введенским детским домом было направлено заявление в администрацию Каргапольского района о постановке Тойчиева Р.А. на льготную очередь, которое было переадресовано в Майский сельсовет для решения вопроса по закреплению бесхозяйного жилья за несовершеннолетним. По окончании в 2004 году ЧГАТК истец проходил службу в рядах Вооруженных сил РФ. В результате злоупотребления правом по вине администрации Каргапольского района Тойчиев Р.А. не был поставлен на льготную очередь для детей сирот еще в 2003 году по заявлению Введенского детского дома. Просил признать за ним право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и обязать администрацию Каргапольского района обеспечить по договору социального найма жилым помещением, соответствующим санитарно-техническим нормам, расположенным в Каргапольском районе.

В судебном заседании представитель истца Тойчиева А.А. полностью поддержала исковые требования Тойчиева Р.А. и просила их удовлетворить.

Представитель администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных в суд письменных возражениях на исковое заявление Тойчиева Р.А. администрация Каргапольского района с иском не согласилась. Указала, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Тойчиев Р.А. в администрацию Каргапольского района не обращался и на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения он не стоит, Тойчиев Р.А. зарегистрирован и проживает в <адрес>, просила в иске Тойчиеву Р.А. отказать.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечено Правительство Курганской области и администрация Майского сельсовета. Их представители в судебное заседание не явились. Представитель Правительства Курганской области Бабунова О.П. просила рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в отзыве на иск указывала, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья являются: подтверждение статуса ребенка-сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей; отсутствие закрепленного жилья; постановка гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет; окончание пребывания указанных граждан в образовательных учреждениях и иных учреждениях; либо окончание службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления Курганской области, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель органа опеки и попечительства Ганшевская Н.А. полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как Тойчиев Р.А. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории Каргапольского района не обращался, в банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Каргапольского района он не состоит. Ранее в 2009 году он по телефону обращался в отдел образования администрации Каргапольского района для того, чтобы ему оказали помощь в собирании документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту его жительства – в <адрес>, где он в настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, заключение органа опеки и попечительства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании установлено, что Тойчиев Р.А. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как его родители были лишены родительских прав: мать Р.В. на основании решения Каргапольского районного суда от {дата}, отец Т.А. – на основании решения Кетовского районного суда от {дата}. Постановлением администрации <адрес> № от {дата}. несовершеннолетний Тойчиев Р.А. был определен в детский дом и за ним было закреплено жилье по адресу: <адрес> выделенное совхозом «Каргапольский» ТОО его матери Р.В., которое впоследствии было признано не пригодным для проживания. Постановлением администрации <адрес> № от {дата}. было внесено изменение в постановление № от {дата}. в части того, что «закрепить жилье за несовершеннолетним Тойчиевым Р.А. не предоставляется возможным».

В период с {дата}. по {дата}. Тойчиев Р.А. находился на полном государственном обеспечении в Введенском детском доме, после выпуска из которого обучался в ГОУ СПО «ЧГАТК» на очном отделении с {дата}. по {дата}., что подтверждается справками администрации Введенского детского дома без номера, справкой ГОУСПО «ЧГАТК» № от {дата}.

В период с {дата}. по {дата}. истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ, что подтверждается военным билетом АЕ №

Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Однако гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе касающиеся предоставления благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, распространяется на лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении жилья до исполнения им возраста 23 лет.

С таким заявлением ни в администрацию Майского сельсовета, ни в администрацию Каргапольского района Тойчиев Р.А. до достижения им возраста 23 лет не обращался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на территории Каргапольского района он не состоит и не имеет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей в связи с достижением возраста 25 лет, что подтверждается объяснениями представителя истца, сообщениями администрации Каргапольского района № от {дата}., № от {дата}., отчетом администрации Каргапольского района о детях-сиротах и детях оставшихся без попечения родителей по состоянию на 10.12.2011.

Доводы истца о том, что поскольку администрация Введенского детского дома в 2003 году обращалась в администрацию Каргапольского района с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в получении жилья до достижения им 23 лет, он имеет право на восстановление нарушенного права, путем признания за ним права на обеспечение жильем, являются несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих принятия соответствующего решения о постановке на учет и включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, истцом и его представителем не представлено, кроме того Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусмотрены основания для восстановления права обращения с заявлением о постановке на очередь в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

Тойчиев Р.А. проживает и зарегистрирован в <адрес> с {дата}..

Понятие «место жительства» раскрыто в ст. 2 Закона от 25.06.1993. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации» на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местом жительства и местом регистрации территория Каргапольского района для Тойчиева Р.А. не является, что подтверждается его паспортом №.

Истцом либо его представителем не представлено доказательств, подтверждающих обращение Тойчиева Р.А. в администрацию Каргапольского района или в администрацию Майского сельсовета до достижения им возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту его жительства на территории Каргапольского района его заявление не было рассмотрено по вине должностных лиц администрации Каргапольского района.

Поскольку Тойчиев Р.А. проживает и зарегистрирован <адрес>, и не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в Каргапольском районе, не имеет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей в связи с достижением возраста 25 лет, с учетом заключения органа опеки и попечительства от 27.12.2011., в удовлетворении его исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тойчиева Р.А. к администрации Каргапольского района о признании за ним права на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в Каргапольском районе, отвечающее санитарно-техническим нормам, согласно установленной нормы предоставления жилья, взыскании судебных расходов в сумме $ рублей оставить без удовлетворения за необоснованностью требования.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Гончарук С.Е.