о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-651

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 21 декабря 2011 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца Павловой Л.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Степановой И.В., представителя МОУ «Усть-Миасская основная общеобразовательная школа» Пермяковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части незаконным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Павлова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части незаконным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывала, что она 06.10.2011. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 26.10.2011. № в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с тем, что льготного стажа недостаточно. Из её специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды карантина, при этом к зачету в ее специальный стаж приняты периоды работы продолжительностью 24 года 09 месяцев 27 дней. С данным решением она не согласна, так как в периоды курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась среднемесячная заработная плата в размере 100 процентов, производились отчисления в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения её работы. В период карантина она продолжала свою педагогическую деятельность, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила признать данное решение ответчика в части отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, засчитать в её специальный стаж периоды: с 12.12.2005. по 23.12.2005., с 22.09.2008. по 31.10.2008., с 13.12.2010. по 24.12.2010. – курсы повышения квалификации, с 20.11.2009. по 06.12.2009., с 08.02.2011. по 17.02.2011.– карантин и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06.10.2011.

В судебном заседании Павлова Л.И. полностью поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что в периоды с 12.12.2005. по 23.12.2005., с 22.09.2008. по 31.10.2008., с 13.12.2010. по 24.12.2010. она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в связи с необходимостью совершенствования профессиональной педагогической деятельности. В эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. В периоды с 20.11.2009. по 06.12.2009., с 08.02.2011. по 17.02.2011. в образовательном учреждении был объявлен карантин в связи с заболеваемостью гриппом. В период карантина она исполняла свои трудовые обязанности, занималась подготовкой к учебному процессу и методической работой, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период карантина не засчитаны в специальный стаж истца на законном основании, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 эти периоды не включаются в специальный стаж. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 09 месяцев 27 дней, то есть менее 25 лет, поэтому ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Пермякова Л.И. полагала, что исковые требования Павловой Л.И. подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Павловой Л.И. следует удовлетворть по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002. № 781, подтверждено право учителя и заместителя директора на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Павлова Л.И. 06.10.2011. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от 26.10.2011. истцу было отказано в назначении указанной пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 24 года 09 месяцев 27 дней. Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.12.2005. по 23.12.2005., с 22.09.2008. по 31.10.2008., с 13.12.2010. по 24.12.2010. и периоды карантина с 20.11.2009. по 06.12.2009., с 08.02.2011. по 17.02.2011. Данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу является незаконным.

Из материалов дела усматривается, что Павлова Л.И. 15.08.1990. была принята на работу учителем начальных классов в Усть-Миасскую неполную среднюю школу, переименованную 28.11.2011. в МОУ «Усть-Миасская основная общеобразовательная школа» и работает в данной должности по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой АТ-IV №.

В период работы с 12.12.2005. по 23.12.2005., с 22.09.2008. по 31.10.2008., с 13.12.2010. по 24.12.2010. Павлова Л.И. находилась на курсах повышения квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области, что подтверждается выписками из приказов МОУ «Усть-Миасская основная общеобразовательная школа» №66 от 12.12.2005., №103 от 22.09.2008., №36 от 13.12.2010., свидетельством о повышении квалификации № справкой о прохождении модульных курсов повышения квалификации № от 24.12.2010, справкой № от 07.09.2011.

Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж Павловой Л.И. в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 167, 187 и 196 ТК РФ, в эти периоды она получала заработную плату, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006. №69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

С 20.11.2009. по 03.12.2009., с 08.02.2011. по 17.02.2011. в МОУ «Усть-Миасская основная общеобразовательная школа» на основании приказов № от 19.11.2009., № от 07.02.2011., № от 15.02.2011. был введен карантин.

Судом установлено, что Павлова Л.И. во время карантина 20.11.2009. по 03.12.2009., с 08.02.2011. по 17.02.2011. выполняла свои обязанности, занималась методической работой и подготовкой к учебному процессу, что подтверждается информацией о занятости учителя, и.о. директора Павловой Л.И. во время карантина, представленной МОУ «Усть-Миасская основная общеобразовательная школа» без даты, табелями учёта рабочего времени за ноябрь 2009 года и февраль 2011 года. Следовательно, периоды карантина 20.11.2009. по 03.12.2009., с 08.02.2011. по 17.02.2011. также подлежат зачету в специальный стаж истца.

Требования истца о зачете в её специальный стаж периода с 04.12.2009. по 06.12.2009. удовлетворению не подлежат, так как ею не представлены доказательства того, что карантин был продлен до 06.12.2009. В уточняющей справке МОУ «Усть-Миасская основная общеобразовательная школа» от 06.10.2011. № период карантина с 20.11.2009. по 06.12.2009. указан неверно, так как по приказу № от 19.11.2009. карантин был введен на период с 20.11.2009. по 03.12.2009.

Ответчиком засчитано в специальный стаж Павловой Л.И. 24 года 09 месяцев 27 дней по состоянию на 06.10.2011. С учетом засчитанных судом периодов курсов повышения квалификации и периода карантина (всего 2 месяца 27 дней) специальный стаж Павловой Л.И. на момент обращения к ответчику составлял более 25 лет, поэтому ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее обращения – с 06.10.2011.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павловой Л.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от 26.10.2011. № в части отказа Павловой Л.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Павловой Л.И. следующие периоды: с 12.12.2005. по 23.12.2005., с 22.09.2008. по 31.10.2008., с 13.12.2010. по 24.12.2010. - курсы повышения квалификации, с 20.11.2009. по 03.12.2009., с 08.02.2011. по 17.02.2011. – карантин, назначить и выплачивать Павловой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.10.2011.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Гончарука С.Е.