Дело № 2-113/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 22 февраля 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием истца Петухова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-113/2012 по иску Петухова В.М. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Петухов В.М. обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее ГУСЗН Курганской области) о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В исковом заявлении указал, что он является пенсионером по старости с 03.08.1987 года, имеет трудовой стаж работы более 36 лет. Во время работы 16.12.1976 года он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании решения заводского комитета профсоюза, что подтверждается удостоверением. Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», но ему было отказано в связи с тем, что решение о награждении данным знаком должно быть принято на основании решения Министерства. Считает отказ необоснованным и нарушающим его права. Награждение указанным знаком было произведено по месту его работы от имени профсоюза завода. Полагает, что предприятиям были делегированы права награждения граждан от имени соответствующего Министерства. Просил признать выданный ему 16.12.1976 года нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Петухов В.М. свои требования поддержал и просил их удовлетворить. Дополнил, что нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» он был награжден по месту работы на Ижевском машиностроительном заводе на основании решения заводского комитета профсоюза № от 16.12.1976 года, запись о награждении в трудовой книжке не произведена, но не по его вине.

Представитель ГУСЗН Курганской области по Каргапольскому району в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в котором указано, что с иском ответчик не согласен поскольку документов, свидетельствующих о награждении Петухова В.М. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании решения Министерства не имеется, поэтому отсутствуют основания для присвоения звания «Ветеран труда», просил о рассмотрении дела без его участия, поэтому дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 года (протокол № 5, п.12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.

Согласно архивной справке государственного казенного учреждения «Центральный Государственный архив Удмуртской республики» от 14.02.2012 года № в документах архивного фонда Ижевского машиностроительного завода, в списке лиц, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании решения заводского комитета профсоюза от 16 декабря 1976 года №, значится Петухов В.М., механик цеха №.

На основании трудовой книжки истца в сведениях о периоде работы истца на Ижевском машиностроительном заводе указано, что истец работал на заводе с {дата} по {дата}.

Доводы Петухова В.М. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» также подтверждаются удостоверением к знаку, выданным на его имя от имени министерства и ЦК профсоюза Ижевского машзавода {дата}.

Трудовая пенсия по старости Петухову В.М. назначена с {дата}, трудовой стаж истца составляет 36 лет 5 месяцев 21 день, что подтверждается справкой ГУ-УПФ Каргапольского района Курганской области без даты ее выдачи.

Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Победитель социалистического соревнования.. . года», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства, не имеется.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанным знаком соответствующим предприятиям, в связи с чем, суд считает доводы ответчика, указанные в отзыве, несостоятельными, полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Петухова В.М. удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», которым Петухов В.М. был награжден 16.12.1976 года, основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья В.С. Сычёв