Дело № 2-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 19 января 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

с участием истца Бердниковой О.А.,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Степановой И.В., представителя третьего лица ГБУ «Каргапольская ЦРБ» Забродиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердниковой О. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Бердникова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Курганской области (далее «ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе») о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывала, что она 20.06.2011. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 29.06.2011. № в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с тем, что нет специального стажа. Из её специального стажа были исключены период работы с 01.04.1998. по 20.06.2011 в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня и данный период не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. С указанным решением она не согласна, так как в оспариваемый период и по настоящее время она работает в ГБУ «Каргапольская ЦРБ» в должности санитарки рентгенкабинета, занималась непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня, осуществляла доставку больных в кабинет и их препровождение в палаты, оказывала помощь врачу-рентгенологу при проведении диагностических процедур, при этом подвергалась вредному воздействию от источников ионизирующих излучений, содержала помещения кабинета, инвентарь, медицинское оборудование и инструменты в надлежащем виде, выполняла иные возложенные на нее обязанности. Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992. №1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку №2 разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Полагала, что у нее имеется специальный стаж 13 лет 2 месяца 20 дней, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и она достигла возраста 50 лет. Просила признать данное решение ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать его засчитать в её специальный стаж период работы в должности санитарки в рентгенкабинета ГБУ «Каргапольская центральная районная больница» с 01.04.1998. по 20.06.2011., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с {дата} и взыскать с ответчика судебные расходы в размере *руб..

В судебном заседании истец Бердникова О.А. полностью поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала. Пояснила, что истцом не представлены документы, подтверждающие непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня, в период работы истца имело место совмещение. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУ «Каргапольская центральная районная больница» Забродина Л.Н. оставила разрешение требований истца на усмотрение суда. Дополнила, что код выслуги у Бердниковой О.А. в сведениях индивидуального персонифицированного учета при отчете ЦРБ перед ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе не был проставлен.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Бердниковой О.А. не подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достиженипя возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002. №537 подтверждено действие Списка № 2 на территории Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным Списком №2, разделом 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-14467 правом на досрочную пенсию пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996. №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела усматривается, что Бердникова О.А. 20.06.2011. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. Решением от 29.06.2011. № ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца необходимой продолжительности специального стажа. При этом, период работы с 01.04.1998. по 20.06.2011. в должности санитарки рентген кабинета Каргапольской ЦРБ не засчитан в специальный стаж истца, так как ею не были представлены документы, подтверждающие непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня, что данный период не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд находит данное решение ответчика не противоречащим закону.

Из материалов дела усматривается, что Бердникова О.А. с 01.04.1998. была принята на работу в Каргапольскую ЦРБ санитаркой в поликлинику по 2 тарификационному разряду в рентген-кабинет с испытательным сроком два месяца (приказ №33 от 14.04.1998.) и продолжает работать в данной должности в ГБУ «Каргапольская ЦРБ» по настоящее время.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета, утвержденной 12.12.2005. главным врачом Каргапольской ЦРБ П.Р. Дзигуновым, основными обязанностями санитарки являются: содержание в надлежащем санитарном состоянии кабинета, инвентаря и оборудования; подготовка кабинета к приему больных; помощь рентгенолаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов; оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований; вызов больных в кабинет по указанию врача и рентгенолаборанта; помощь рентгенолаборанту при обработке пленки; сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение; передача оформленных документов в отделение или регистратуру и другие обязанности. Уход за больными указанной должностной инструкцией не предусматривается.

01.01.2009. в должностную инструкцию санитарки рентгенкабинета МУ Каргапольская ЦРБ внесено дополнение: «В течение полного рабочего дня осуществляют работу младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгенкабинете» (л.д.15), но данное дополнение не утверждено главным врачом больницы.

01.01.2009. в должностные обязанности санитарки рентгенкабинета вновь внесены дополнения (л.д. 41), которые обязывают её: приглашать пациентов в рентгенкабинет на рентгенологические процедуры; помогать раздеваться и одеваться тяжелобольным и пациентам с травмами; помогать перекладывать пациентов с каталок для рентгенологических процедур на деку стола; поддерживать тяжелобольных во время производства рентгеновского снимка у стойки; при исследовании детей помогать пеленать детей в фартуки-кювезы; принимать участие в рентгеноскопических исследованиях: помогать делать контрастную клизму пациенту; подносить и убирать судна от тяжелобольных и др. обязанности. Указанные дополнения также не утверждены главным врачом и подписи Бердниковой О.А. не имеется.

Следовательно указанные дополнения не могут быть приняты в качестве доказательства по делу.

Согласно штатных расписаний медицинского персонала Каргапольской ЦРБ за 1998-2011гг. в рентген-кабинете имеется две ставки санитарки, должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентген-кабинете не имелось.

На основании заключения №238-ЭТД Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области от 12.12.2011. характер и условия труда Бердниковой О.А. в период с 01.04.1998. по 20.06.2011. в Каргапольской центральной районной больнице соответствуют характеру и условиям труда санитарки с выполнением отдельных функций, предусмотренных для младшей медицинской сестры в рентгенологическом кабинете. Бердникова О.А. помимо выполнения своих прямых должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией для санитарки, оказывала помощь врачу рентгенологу, рентгенолаборанту в проведении сложных рентгенологических исследований, однако эта работа не являлась постоянной и выполнялась по мере необходимости. Правом для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. №173-ФЗ по Списку №2, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Однако это условие не нашло своего документального подтверждения в ходе проведения экспертизы условий труда Бердниковой О.А. в оспариваемые периоды. В период 1998-2009гг. у Бердниковой О.А. прослеживается совместительство, замещение, совмещение <данные изъяты>

Суд соглашается с данным заключением эксперта, так как совместительство, замещение и совмещение у Бердниковой О.А. подтверждается актом документальной проверки застрахованного лица в системе Государственного пенсионного страхования от 09.12.2011..

Не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (абзац 5 ст. 282 ТК РФ от 30 декабря 2001 г. №-197-ФЗ).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бердниковой О.А. за период ее работы с 01.04.1998. по 20.06.20111 не содержится основания (кода) для досрочного назначения трудовой пенсиивыслуги При указанных обстоятельствах исковые требования Бердниковой О.А. удовлетворению не подлежат. Поскольку в иске Бердниковой О.А. отказано, судебные расходы, понесенные ею при обращении в суд также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бердниковой О. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области о признании решения от 29.06.2011. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в её специальный стаж периода работы в должности санитарки рентген-кабинета ГБУ «Каргапольская центральная районная больница» с 01.04.1998 года по 20.06.2011 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с {дата} и взыскании судебных расходов в размере * рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: Гончарук С.Е.