Дело №2-5

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 20 марта 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

с участием представителя истца Бабкиной В.И. Черепанова А.В., представителя ответчика Коровиной Л.И. Кочурова Д.В., представителей ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» Меньщиковой О.В. и Ереминой Л.А., третьего лица на стороне ответчика руководителя отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Колесникова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабкиной В. И. к Коровиной Л. И. об устранении препятствий пользования земельным участком и встречный иск Коровиной Л. И. к Бабкиной В. И. об устранении препятствий пользования земельным участком,

установил:

Бабкина В.И. обратилась в суд с иском к Коровиной Л.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Указывала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 776 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данным земельным участком она пользуется по своему усмотрению, уплачивает налоги и не нарушает права и интересы смежных пользователей. Ответчик в нарушении ее законных прав снесла ее забор и построила сарай, захватив при этом часть ее земельного участка в размере 7 кв.м., построила баню на границе ее участка и слив происходит на ее земельный участок. Сток от дождевых потоков с крыши сарая и бани также производится на ее земельный участок. Кроме того, часть ее земельного участка захламлена строительным мусором, погибла малина и другие плодовые кусты. Просила восстановить нарушенное ответчиком ее право собственности и обязать ее освободить самовольно захваченную часть земельного участка размером 7 кв.м., перенести сарай на 1 метр от межевой линии вглубь ее двора и снести баню, взыскать с нее расходы по уплате государственной пошлины в размере 200руб.

Коровина Л.И. с иском не согласилась, предъявила встречный иск к Бабкиной В.И. об устранении препятствий пользования земельным участком. Указывала, что с мая 2006 года она пользуется земельным участком, площадью 429 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. {дата}. она заключила договор купли продажи с администрацией Каргапольского района и стала собственником указанного земельного участка с кадастровым номером ***. 12.04.2007. ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Забор между ее земельным участком и земельным участком Бабкиной В.И. она никогда не переносила, все строения на ее территории были построены в мае 2006 года до приобретения земельного участка в ее собственность. Требования Бабкиной В.И. считала незаконными и необоснованными. 15.08.2011. ей заведующим Каргапольским ФГУП «Кургантехинвентаризация» была выдана схема и справка, согласно которых площадь ее земельного участка уменьшилась. Бабкина В.И. незаконно завладела ее земельным участком и в ущерб ей перенесла забор. Общее незаконное владение ответчиком ее земельного участка составляет 4 метра 69 сантиметров. Просила признать действия ответчика незаконными, восстановить ее нарушенные права и обязать Бабкину В.И. возвратить самовольно захваченный земельный участок путем переноса забора в первоначальное положение вглубь ее территории в соответствии с площадью, указанной в кадастровом номере *** от 01.03.2007., от 02.09.2010. и от 30.08.2011. и условиями технического паспорта, взыскать с нее в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере *руб.., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200руб. и расходы по оплате выписки из кадастрового плана на земельный участок – 400руб.

В судебном заседании представитель истца Черепанов А.В. изменил исковые требования, сформулировав их следующим образом: просил признать межевой план, составленный 29.11.2006 года ГУП «Кургантехинвентаризация» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> недействительным; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, внесенные на основании межевого плана от 29.11.2006 года, составленного ГУП «Кургантехинвентаризация» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>; признать договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 429 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, от 20.03.2007 года между администрацией Каргапольского района и Коровиной Л. И. недействительным; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесенные сведения от 12.04.2007. № в отношении земельного участка, общей площадью 429 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Коровиной Л. И.. Дополнил, что Черданцева Т.Д., указанная в акте согласования, фактически имела постоянную регистрацию в г. Москве по месту жительства истца и правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не являлась, доверенности от Бабкиной В.И. не имела. Встречный иск Коровиной Л.И. не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель Коровиной Л.И. Кочуров Д.В. иск не признал, встречный иск Коровиной Л.И. поддержал. Пояснил, что требования истца считает незаконными и необоснованными. 20.03.2007. Коровина Л.И. заключила с администрацией р.п. Каргаполье договор купли-продажи земельного участка общей площадью 429 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>. 12.04.2007. ей было выдано свидетельство о государственной регистрации. Она в соответствии с законом поставила земельный участок на кадастровый учет. Все имеющиеся постройки на ее земельном участке были построены до приобретения квартиры и земельного участка. Бабкина В.И. самовольно изменила границу земельного участка и перенесла забор. При осуществлении сделки купли-продажи земельного участка продавец администрация р.п. Каргаполье никаких изменений в чертеж плана не вносила. Продавец обязан был до заключения указанной сделки осуществить составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение, осуществить составление карты земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, чего он не выполнил. Документы по межеванию были выполнены по заявке Коровиной Л.И.. По его мнению, усматривается вина продавца при оформлении документов купли-продажи земельного участка.

Представители ГУП Курганской области Кургантехинвентаризация» Меньщикова О.В. и Еремина Л.А. иск Бабкиной В.И. не признали и просили отказать в его удовлетворении. Меньщикова О.В. пояснила, что межевание земельного участка было выполнено по заявке Коровиной Л.И. Для межевания земельного участка Коровиной Л.И. была предоставлена кадастровая выписка, в которых были указаны координаты смежных собственников и в качестве собственника земельного участка Бабкина В.И. не была указана. На момент проведения согласования границ земельного участка Черданцева Т.Д. являлась землепользователем смежного участка по <адрес>, была прописана и проживала там. Обе стороны согласовали границу земельного участка, подписали акт согласования и граница земельного участка была установлена по забору и по стене строений и совпадала с данными инвентаризации земель, которые были составлены ранее, поэтому никаких вопросов по земельному участку не возникло. Земельный участок Бабкиной В.И. стоит на кадастровом учете декларативно без установления его границ, межевание ее земельного участка не производилось. Площадь земельного участка, принадлежащего Коровиной Л.И., по состоянию на 15.08.2011. уменьшилась на 38 кв.м. и составляет 391 кв.м. Граница земельного участка в связи с переносом забора изменялась, поэтому вернуть в первоначальное положение земельный участок не представляется возможным. Полагала, что ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» является ненадлежащим ответчиком, так как стороной по сделке не являлось и сведения о земельном участке в государственный реестр прав не вносило, спор рассматривается между собственниками земельных участков.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области и администрации Каргапольского района в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на иск представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курганской области Ломонов В.И. указывал, что по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 776 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в частной собственности Бабкиной В.И.; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 429 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., находится в собственности Коровиной Л.И.; граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 29.01.2007. в орган кадастрового учета поступила заявка о постановке на ГКУ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с приложением документов, предусмотренных ст.19 действующего на тот момент Федерального закона от 02.01.2000. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и орган кадастрового учета принял решение о постановке на ГКУ указанного объекта недвижимости. Описание земельного участка было подготовлено по заявлению Коровиной Л.И. в соответствии с требованиями приказа Росземкадастра от 02.10.2002. №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет». В соответствии с п.11 указанного приказа описание включало следующие разделы: титульный лист; чертеж земельных участков, описание границ; сведения о земельных участках и приложение. Следовательно, акт согласования границ земельного участка не являлся обязательным документом, входящим в состав описания земельного участка, но был обязательной частью землеустроительного дела, которое утверждалось Управлением Росреестра по Курганской области. Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности Коровиной Л.И. был поставлен органом кадастрового учета на ГКУ с соблюдением требований законодательства РФ в сфере кадастровых отношений, оснований для приостановления либо отказа в проведении ГКУ не имелось. Разрешение требований Бабкиной В.И. оставил на усмотрение суда.

Представитель Управление Росреестра по Курганской области Павленко Л.Г. в отзыве на иск указывала, что порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируется Федеральным законом от 21.07.21997. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии п.2. ст.20 указанного закона наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. Свидетельство о государственной регистрации права не относится к правоустанавливающим документам, в связи с чем невозможно признать свидетельство о государственной регистрации права от 12.04.2007. 45АВ *** недействительным. Договор купли-продажи земельного участка от 20.03.2007. исполнен сторонами в полном объеме до его государственной регистрации, право Коровиной Л.И. зарегистрировано 12.04.2007. в связи с чем полагает невозможным исполнение исковых требований заявителя. В случае удовлетворения исковых требований Бабкиной В.И., орган, осуществляющий государственную регистрацию, сможет исполнить вступивший в силу судебный акт только в случае подачи заявления и от Коровиной Л.И..

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Руководитель отдела архитектуры и градостроительства администрации Каргапольского района Колесников Д.Г. пояснил, что при межевании земельного участка Кочуровой Л.И. собственник смежного земельного участка Бабкина В.И. не извещалась, поэтому границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не были согласованы. Коровина Л.И. при строительстве хозяйственных построек вышла за границы своего земельного участка. После выполнения межевания и постановки на кадастровый учет часть земельного участка Коровиной Л.И. оказалась на земельном участке Бабкиной В.И., что подтверждается выкопировкой из топографической карты р.п. Каргаполье, выполненной Уралаэрогеодезия в 1991 году. По существующей границе площадь земельного участка Бабкиной В.И. составляет 746,6 кв.м, а земельного участка Коровиной Л.И. - 429,3 кв.м.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчиков, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Москвы Уразовой Р.Р. 26.07.1999., свидетельства о государственной регистрации права 45 РП *** от 03.03.2000., выданного Регистрационной Палатой Курганской области, Бабкиной В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 776 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи земельных участков от 15.12.2005., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 15.12.2005., ему присвоен кадастровый номер ***, который равнозначен кадастровому номеру ***, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка о земельном участке от 02.03.2012. выдана филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области).

Смежным землепользователем с севера-востока по отношению к земельному участку Бабкиной В.И. является Коровина Л.И., право собственности которой на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 429 кв. м, кадастровый номер *** (равнозначный кадастровому номеру ***, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано 12.04.2007. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.03.2007, о чем 12.04.2007. выдано свидетельство о государственной регистрации права. На момент рассмотрения дела судом границы земельного участка Коровиной Л.И. были установлены.

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000. №28-ФЗ в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ) содержатся, в частности, следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей.

В соответствии с п. 2 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные в пункте 2 данной статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены (п. 3 ст. 19 Закона).

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001. №78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

Приказом Росземкадастра от 02.10.2002. №П/327 утверждены "Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет". Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются также "Инструкцией по межеванию земель", утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996. и прошедшей правовую экспертизу Минюста России в 1996 году.

В письме Росземкадастра от 28.02.2003. №АО/54 "О применении Инструкции по межеванию земель", указано, что данная Инструкция применяется в части, не противоречащей Федеральным законам и актам Правительства, а также утвержденным Росземкадастром 17 февраля 2003 года Методическим рекомендациям по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства.

Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, предусмотрено, что установление границ земельного участка производят в присутствии представителя районной, городской (поселковой) администрации и собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города), а результаты установления границ и их согласование оформляется актом, который подписывается теми же вышеуказанными лицами.

Аналогичные требования содержатся и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003. (в реакции от 18.04.2003.). Согласно п.11 Методических рекомендаций (а также п.8.1 Инструкции) предусматривает, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

В силу ст.60 Земельного Кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или.

Как следует из землеустроительного дела №2796 от 29.11.2006. Коровина Л.И. обратилась в Каргапольский филиал ГП «Кургантехинвентаризация» с заявлением о проведении межевания земельного участка категории земель поселений, находящегося по адресу: <адрес> с целью его приобретения в свою собственность. В ходе проведения межевания были описаны границы земельного участка, составлен акт согласования границ земельного участка от 26.09.2006., который был подписан Черданцевой Т.Д. как правообладателем смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (справка Каргапольского филиала ГУП Курганской области «Кургатехинвентаризация» от 15.08.2011. №). В материалах землеустроительного дела №2796 отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие факт того, что Черданцева Т.Д. в период межевания являлась правообладателем указанного земельного участка. Фактически собственником данного смежного земельного участка являлась истец Бабкина В.И. и она никаких полномочий Черданцевой Т.Д. по согласованию земельного участка не передавала. В нарушение п.п. 8.1, 8.2, 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель (п.11 вышеуказанных Методических рекомендаций от 17.02.2003.) Бабкина В.И. как собственник смежного земельного участка не извещалась надлежащим образом о времени и месте проведения межевых работ, установление и согласование границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в присутствии Бабкиной В.И. не производилось, извещение либо расписка Бабкиной В.И. в материалах межевого дела отсутствует.

Материалы межевания земельного участка в дальнейшем были использованы Коровиной Л.И. для его постановки на кадастровый учет и последующего приобретения в собственность по договору купли-продажи земельного участка от 20.03.2007. с администрацией Каргапольского района.

Таким образом, результаты межевания земельного участка, зарегистрированного на праве собственности за Коровиной Л.И. являются недействительными, поскольку составлены с нарушением норм действовавшего земельного законодательства, и, являясь основанием для внесения сведений о границах земельного участка в государственный земельный кадастр, нарушают права и законные интересы Бабкиной В.И., поскольку площадь ее земельного участка уменьшилась с 776 кв.м. до 746,6 кв.м. в связи со смещением на ее земельный участок границы земельного участка, принадлежащего Коровиной Л.И.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит выводу о том, что межевание земельного участка в объеме, предусмотренном Федеральным законом и Инструкцией по межеванию земель, Коровиной Л.И. не было произведено, в связи с чем границы земельного участка площадью 429 кв.м с кадастровым номером *** находящегося в настоящее время в собственности Коровиной Л.И., нельзя признать установленными в соответствии с законом, поскольку процедура согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была нарушена. Следовательно, постановка указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в Управлении Росреестра по Курганской области, договор купли-продажи земельного участка от 20.03.2007. следует признать недействительными и внести соответствующие изменения в запись ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеизложенного встречный иск Коровиной Л.И. к Бабкиной В.И. о признании действий незаконными, о восстановлении нарушенных прав, возврате самовольно захваченного земельного участка путем переноса забора в первоначальное положение вглубь ее территории в соответствии с площадью, указанной в кадастровом номере *** от 01.03.2007., от 02.09.2010. и от 30.08.2011. и условиями технического паспорта, взыскании судебных расходов в размере * рублей удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабкиной В. И. удовлетворить.

Признать межевой план, составленный 29.11.2006 года ГУП «Кургантехинвентаризация» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> недействительным.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, внесенные на основании межевого плана от 29.11.2006 года, составленного ГУП «Кургантехинвентаризация» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>

Признать договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 429 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, от 20.03.2007 года между администрацией Каргапольского района и Коровиной Л. И. недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесенные сведения от 12.04.2007. № в отношении земельного участка, общей площадью 429 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Коровиной Л. И..

Встречный иск Коровиной Л. И. к Бабкиной В. И. о признании действий незаконными, о восстановлении нарушенных прав, возврате самовольно захваченного земельного участка путем переноса забора в первоначальное положение вглубь ее территории в соответствии с площадью, указанной в кадастровом номере *** от 01.03.2007., от 02.09.2010. и от 30.08.2011. и условиями технического паспорта, взыскании судебных расходов в размере * рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук