Дело № 2-158/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 26 марта 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи

Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием истца Павлова П. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-158/2012 по иску Павлова П. К. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Павлов П.К. обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее ГУСЗН Курганской области) о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В исковом заявлении указал, что он является пенсионером по старости с {дата}, имеет трудовой стаж работы более 35 лет. Во время работы в Банниковском откормсовхозе Каргапольского района Курганской области с 1973 года по 1984 год, он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании решения Курганского областного исполнительного комитета и Обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 30.03.1976 №, по представлению производственного управления сельского хозяйства, что подтверждается удостоверением. Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», но ему было отказано в связи с тем, что решение о награждении данным знаком должно быть принято на основании решения федерального органа. Считает отказ необоснованным и нарушающим его права. Награждение указанным знаком было произведено по месту его работы от имени министерства и профсоюза. Полагает, что предприятиям и организациям были делегированы права награждения граждан от имени соответствующего Министерства. Просил признать выданный ему 30.03.1976 года нагрудные знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Павлов П.К. свои требования поддержал и просил их удовлетворить. Дополнил, что нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» он был награжден по месту работы в Банниковском откормсовхозе на основании решения Курганского областного исполнительного комитета и Обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 30.03.1976 №, по какой причине нет записи о его награждении за 1975 год ему не известно, но не по его вине.

Представитель ГУСЗН Курганской области по Каргапольскому району в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску, в котором указано, что с исковыми требованиями ответчик не согласен поскольку документов, свидетельствующих о награждении Павлова П.К. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании решения федерального органа не имеется, поэтому отсутствуют основания для присвоения звания «Ветеран труда», просил о рассмотрении дела без его участия, поэтому дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 года (протокол № 5, п.12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.

Согласно архивной справке государственного казенного учреждения «Центральный Государственный архив Курганской области» от 29.02.2012 года №177, в документах архивного фонда Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, имеется решение исполнительного комитета и президиума областного совета профессиональных союзов, в списке лиц, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании указанного решения от 30 марта 1976 года №, значится Павлов П. К., скотник Банниковского о/с-за.

На основании трудовой книжки истца в сведениях о периоде работы истца в Банниковском откормсовхозе указано, что истец работал в совхозе с 09.10.1973 года по 1999 год.

Доводы Павлова П.К. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» также подтверждаются удостоверением к знаку, выданному на его имя от имени облисполкома и облсовпрофа работников сельского хозяйства Курганской области 30.03.1976 года.

Трудовая пенсия по старости Павлову П.К. назначена с {дата}, трудовой стаж истца составляет 35 лет 0 месяцев 27 дней, что подтверждается справкой ГУ-УПФ Каргапольского района Курганской области без даты ее выдачи.

Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Победитель социалистического соревнования.. . года», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства, не имеется.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанным знаком соответствующим предприятиям, в связи с чем, суд считает доводы ответчика, указанные в отзыве, несостоятельными, полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павлова П. К. удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым Павлов П. К. был награжден 30.03.1976 года, основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья В.С. Сычёв