Дело № 2-389/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 19 июля 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием прокурора, помощника прокурора Каргапольского района Шабунина Е.Ю.,

представителя администрации Каргапольского района Рогалевой С. Н., действующей по доверенности № 8 от 17.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-389/2012 по иску прокурора Каргапольского района в интересах муниципального образования «Каргапольский район» к администрации Каргапольского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Соколова С.В. для исполнения в службу судебных приставов,

установил:

прокурор Каргапольского района обратился в суд в интересах муниципального образования «Каргапольский район» с иском к администрации Каргапольского района о признании бездействия, выразившегося в не направлении в службу судебных приставов постановления № 26 от 15.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Соколова Сергея Викторовича для взыскания штрафа, противоречащим закону и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем направления постановления в службу судебных приставов для исполнения и взыскания штрафа.

В связи с тем, что судебными приставами – исполнителями Каргапольского районного отдела УФССП РФ по Курганской области 05.07.2012 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафа с Соколова С.В., в судебном заседании прокурор отказался от иска в части возложения обязанности на административную комиссию Каргапольского района по направлению постановления в отношении Соколова С.В. в службу судебных приставов для взыскания штрафа, производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части требований прокурор Шабунин Е.Ю. в судебном заседании поддержал свои требования и просил признать бездействие административной комиссии администрации Каргапольского района незаконным, указал в обоснование, что ответчиком было допущено незаконное бездействие, повлекшее нарушение требований ст. ст. 31.2, 31.3, 32.2 КоАП РФ и ст. ст. 12, 30 Федерального закона от 02.10.2007. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель администрации Каргапольского района Рогалева С.Н. доводов и требование иска не оспаривала, пояснила, что полностью признает требования прокурора, поскольку постановление в отношении Соколова С.В. должно быть отправлено в службу судебных приставов 02.04.2012 года, поскольку фактически постановление получено Соколовым С.В. 22.03.2012 года, однако указанное постановление направлено для взыскания штрафа в службу судебных приставов 04.07.2012 года, то есть за пределами установленного законом срока, когда постановление должно быть направленным для взыскания и сведений о добровольной уплате штрафа не имеется. Порядок и последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просит приобщить к делу письменное заявление о признании иска. Дополнительно пояснила, что допущенное нарушение полностью устранено, поскольку судебными приставами исполнителями 05.07.2012 года возбуждено исполнительное производство по взысканию штрафа с Соколова С.В.

Третье лицо Соколов С.В. в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В силу ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии со ст. ст. 31.2, 31.3 КоАП РФ и ст.ст. 12, 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении в течение трёх суток со дня его вступления в законную силу должно быть направлено в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судом установлено, что 15.03.2012 года административной комиссией Каргапольского района было вынесено постановление № 26 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Соколова С.В. Постановление не обжаловалось и вступило в силу в установленный законом срок – 02.04.2012 года, но не было направлено в Каргапольский РО УФССП по Курганской области для исполнения и взыскания штрафа в соответствии с действующим законодательством. Установленные обстоятельства подтверждаются постановлением в отношении Соколова С.В., сопроводительным письмом администрации Каргапольского района в службу судебных приставов, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.07.2012 года, и установленные обстоятельства, сторонами не оспариваются.

Исковые требования ответчик признал в полном объеме. На основании изложенного, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем признание иска ответчиком принимается судом.

В соответствии с положениями ст.173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятие его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере общественного порядка и общественной безопасности подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.

Суд признаёт, что в результате установленного бездействия административной комиссии администрации Каргапольского района были нарушены финансовые интересы муниципального образования «Каргапольский район».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Каргапольского района удовлетворить.

Признать бездействие административной комиссии при администрации Каргапольского района, выразившееся в несвоевременном направлении в службу судебных приставов постановления № 26 от 15.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Соколова С. В. для взыскания штрафа, противоречащим закону.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья В.С. Сычёв