Дело № 2-423/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 25 июля 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием помощника Каргапольского районного прокурора Чуварина Д.А.,

представителя ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Новоиковская начальная школа-детский сад» Федоровой С. Л., действующей на основании приказа № от 01.09.2006 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/2012 по иску прокурора Каргапольского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Новоиковская начальная школа-детский сад» о возложении обязанности по проведению обработки постельных принадлежностей,

установил:

Каргапольский районный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Новоиковская начальная школа-детский сад» (далее МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» ) о возложении обязанности по проведению обработки постельных принадлежностей. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, соблюдению санитарных норм и правил в МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад», в результате которой было установлено, что в МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» имеются нарушения, выразившиеся в отсутствии проведения мероприятий по химической чистке постельных принадлежностей или обработке их в дезинфекционной камере.

По мнению прокурора, администрация МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, поскольку химическая чистка или обработка в дезинфекционной камере постельных принадлежностей в МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад», не проводится и просил обязать МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» провести обработку постельных принадлежностей (матрацев и подушек) в дезинфекционной камере.

В судебном заседании прокурор Чуварин Д.А. заявленные исковые требования уточнил, просил возложить обязанность на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Новоиковская начальная школа-детский сад» в срок до 01 августа 2013 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм: подвергнуть химической чистке или обработке в дезинфекционной камере постельные принадлежности: матрацы и подушки, согласно п.18.19. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». В указанной части требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Федорова С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью, объяснив, что доводы иска полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Порядок и последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Дополнительно пояснила, что в МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» не проводятся указанные работы по обработке постельных принадлежностей, при этом детский сад не имеет собственных финансовых средств и не может самостоятельно заключить договор на выполнение данной работы. Она занимает должность старшего воспитателя и является непосредственным руководителем учреждения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что считает требования прокурора законными и обоснованными и не возражает против их удовлетворения и просил о рассмотрении дела без его участия, поэтому дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования прокурора Каргапольского района подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Статья 42 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пп. 3 п.3 ст.32, п.1 ст.51 Федерального закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.

Согласно ст.ст. 5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно требований п.18.19 СанПин 2.4.11.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденного постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91, следует, что постельные принадлежности: матрацы, подушки, спальные мешки, необходимо проветривать непосредственно в спальнях при открытых окнах во время каждой генеральной уборки, периодически выносить на воздух. Один раз в год постельные принадлежности подвергаются химической чистке или обработке в дезинфекционной камере.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в нарушение указанных требований федерального санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» не проводится химическая чистка или обработка в дезинфекционной камере постельных принадлежностей, что подтверждается заключением специалиста от 15.06.2012 года.

Суд признаёт, что администрация МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» должным образом не исполняет свои полномочия по содержанию постельных принадлежностей, что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушением конституционных прав неопределённого круга лиц.

Исковые требования ответчик представитель МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» Федорова С.А. признала в полном объеме. На основании изложенного, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем признание иска ответчиком принимается судом.

В соответствии с положениями ст.173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятие его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правило статьи 1065 ГК РФ имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Судом установлено и сторонами, лицами участвующими в деле не оспаривается, что в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает стороны от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств того, что имеет место нарушения санитарно-эпидемиологических норм, которые подлежат устранению, как: подвергнуть химической чистке или обработке в дезинфекционной камере постельные принадлежности: матрацы, подушки одеяла согласно п. 18.19 СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.

По мнению суда, осуществление деятельности с нарушением Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нарушает права и законные интересы граждан и может создавать угрозу причинения гражданам вреда, физического и психического здоровья детей.

Удовлетворяя заявленные прокуратурой требования, суд руководствуясь частью 1 статьёй 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации исходит из того, что деятельность МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, создаёт опасность причинения вреда в будущем.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Новоиковская начальная школа-детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, признать обоснованным и удовлетворить, все иные доводы сторон не влияют на принятое решение, а потому не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом требований прокурора, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений правил санитарно-эпидемиологических норм в срок до 01 августа 2013 года.

Руководствуясь ст. 194-198, ст.206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Каргапольского района к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Новоиковская начальная школа-детский сад» удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Новоиковская начальная школа-детский сад» в срок до 01 августа 2013 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм: подвергнуть химической чистке или обработке в дезинфекционной камере постельные принадлежности: матрацы и подушки, согласно п.18.19. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья В.С. Сычёв