Дело № 2-17/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 27 января 2011 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Е.Г. к ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о зачете специального стажа и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Соколова Е.Г. обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Каргапольском районе) о признании незаконным его решения № от (дд.мм.гг). об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. занималась более 25 лет педагогической деятельностью. Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что льготного стажа недостаточно, исключив из её специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождении в служебных командировках и период карантина. С данным решением она не согласна, так как за время отсутствия за ней сохранялось место работы, выплачивалась среднемесячная заработная плата в размере 100 процентов, производились отчисления в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка. В период карантина ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила признать данное решение ответчика недействительным, засчитать в её специальный стаж периоды: <данные изъяты>., назначить ей досрочную трудовую пенсию с (дд.мм.гг).
В судебном заседании Соколова Е.Г. исковые требовании уточнила в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе № от (дд.мм.гг). об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, отказалась от требования о включении в специальный стаж периода с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг)., дополнительно просила обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж период карантина с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг). Остальные требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что в периоды с <данные изъяты>., она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в связи с необходимостью совершенствования профессиональной педагогической деятельности. В периоды с <данные изъяты>. истец направлялась работодателем в служебные командировки, участвовала в проводимых семинарах, конференциях, совещаниях, аттестации и олимпиаде школьников. В период с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг). в образовательном учреждении был объявлен карантин в связи с заболеваемостью гриппом. В период карантина она исполняла свои трудовые обязанности, оформляла производственные журналы, участвовала в совещаниях и методических советах, корректировала учебные планы. За эти периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в ГУ УПФ РФ. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и период карантина не засчитаны в специальный стаж истца на законном основании, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 эти периоды не включаются в специальный стаж. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 09 месяцев 01 день, то есть менее 25 лет, поэтому ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований МОУ «<данные изъяты>» М. полагала, что требования Соколовой Е.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На курсах повышения квалификации и в командировки Соколова Е.Г. направлялась работодателем, за ней сохранялись место работы и заработная плата. Необходимость повышения квалификации для истца является обязательным условием выполнения работы, так как она помимо должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе работает в должности учителя химии. В период карантина она находилась на работе, и выполняла свои функциональные обязанности, в эти дни проводились заседания методического совета и совещания.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Соколовой Е.Г. подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002. № 781, подтверждено право учителя и заместителя директора на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Соколова Е.Г. (дд.мм.гг). обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от (дд.мм.гг). истцу было отказано в назначении указанной пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 24 года 09 месяцев 01 день. Ответчиком не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты>., периоды нахождения в командировках: с <данные изъяты>. и период карантина с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг)., в связи с тем, что на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, эти периоды не включаются в специальный стаж.
Из материалов дела усматривается, что Соколова Е.Г. (дд.мм.гг). была принята заместителем директора по воспитательной работе в среднюю школу № станции <адрес> Южно-уральской железной дороги, продолжает работать в МОУ «<данные изъяты>» по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (справка МОУ <данные изъяты> от (дд.мм.гг). №) и учителем химии.
Согласно справке МОУ «<данные изъяты>» от (дд.мм.гг). МОУ «<данные изъяты>» является правопреемником средней школы № станции <адрес>.
В период работы <данные изъяты>. Соколова Е.Г. находилась на курсах повышения квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области по темам «Организация научно-исследовательской деятельности учащихся», «Современные проблемы в преподавании химии», «Управление учебным процессом», «Частные вопросы методики обучения химии в классах различных профилей». В периоды <данные изъяты>. истец находилась в служебных командировках для выполнения служебного поручения работодателя вне места постоянной работы. С (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг). в МОУ «<данные изъяты>» был введен карантин, во время которого Соколова Е.Г. полностью выполняла свои обязанности заместителя директора по учебной работе и учителя химии. Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком и подтверждаются трудовой книжкой АТ-IV №, приказами средней школы <данные изъяты>., приказом ГОУ средняя общеобразовательная школа № ФГУП ЮУжд МПС РФ № от (дд.мм.гг)., приказами МОУ «<данные изъяты>» № от <данные изъяты>., удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты>, справкой МОУ «<данные изъяты>» № от (дд.мм.гг)., табелем учёта рабочего времени за (дд.мм.гг), лицевым счетом за (дд.мм.гг), протоколом заседания методического совета МОУ <данные изъяты> № от (дд.мм.гг)., протоколами совещаний при завуче <данные изъяты> № от (дд.мм.гг). и № от (дд.мм.гг)., пенсионным делом №, объяснениями истца.
Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж Соколовой Е.Г. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>., периодов её нахождения в служебных командировках с <данные изъяты>., суд пришёл к выводу о том, что они подлежат включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы повышения квалификации и в командировки работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 167, 187 и 196 ТК РФ, в этот период она получала заработную плату, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения Соколовой Е.Г. на курсах повышения квалификации и в командировках исключены ответчиком из специального стажа истца необоснованно.
В соответствии с п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.
Судом установлено, что Соколова Е.Г. во время карантина с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг). вырабатывала установленную согласно тарификации нагрузку, занималась методической работой, готовила учебные пособия, корректировала учебные планы, проводила индивидуальные занятия с учащимися, участвовала в совещаниях и методических советах, составляла расписание учебных занятий, организовывала учебную работу, корректировала программный материал.
Давая оценку приведённым доказательствам, суд признал их относимыми, допустимыми и достоверными, и, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что в специальный стаж работы Соколовой Е.Г., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>., периоды её нахождения в служебных командировках с <данные изъяты>., и период карантина с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг)., общей продолжительностью 3 месяца 03 дня.
Ответчиком не оспаривалось наличие у Соколовой Е.Г. более 5 лет страхового стажа. Фактически ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе принят к зачёту специальный стаж истца в 24 года 09 месяцев 01 день по состоянию на (дд.мм.гг)., поэтому суд пришёл к выводу о том, что на (дд.мм.гг). специальный стаж педагогической деятельности Соколовой Е.Г., включая оспариваемые периоды, составлял более 25 лет, в связи с этим ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – с (дд.мм.гг).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Соколовой Е.Г. удовлетворить.
Признать решение ГУ-УПФР в Каргапольском районе от (дд.мм.гг). № об отказе Соколовой Е.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Соколовой Е.Г. следующие периоды: <данные изъяты>. - курсы повышения квалификации, с <данные изъяты>. – карантин, и назначить Соколовой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с (дд.мм.гг).
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.
Судья: