Дело № 2-52/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 17 февраля 2011 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Алексеевой М.А.,
при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,
с участием истца Колмогорова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмогорова В.В. к ГУСЗН Курганской области и ОСЗН по Каргапольскому району о признании знаков «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда»,
установил:
Колмогоров В.В. обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ГУСЗН Курганской области) и филиалу ГУСЗН Курганской области - отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району (ОСЗН по Каргапольскому району) о признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которыми он был награждён, основаниями для присвоения ему звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что имеет более 35 лет трудового стажа работы в сельском хозяйстве; от имени Министерства и ЦК профсоюзов награждался дважды знаками «Победитель социалистического соревнования»; является пенсионером по старости. Он обратился к ответчикам с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», но получил отказ со ссылкой на то, что в удостоверениях к знакам не содержатся даты и номера решений федерального органа, в соответствии с которыми производились его награждения. Считает отказ необоснованным, так как им нарушается ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Колмогоров В.В. на исковых требованиях настаивал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске.
По просьбе представителя ответчиков Криворотовой В.Н. дело рассмотрено в её отсутствие. В отзыве на исковое заявление выражено мнение о том, что отсутствуют основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда», поскольку не имеется документов, свидетельствующих о награждении Колмогорова В.В. знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании решения Министерства.
Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Колмогорова В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что во время работы Колмогорова В.В. трактористом в колхозе имени Кирова Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области на основании совместных решений правления и профсоюзного комитета колхоза он награждался в 1977 году знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и в 1980 году - «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что подтверждается удостоверениями от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., записями в трудовой книжке истца, его объяснениями и показаниями свидетеля М. ДД.ММ.ГГГГ. Колмогорову В.В. была назначена пенсия по старости, и затем он обратился в филиал ГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Каргапольскому району с просьбой присвоить звание «Ветеран труда», но получил отказ, поскольку был награждён знаками не на основании приказа Министерства, а в колхозе, где работал.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Ветеранами труда являются лица, в том числе награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. № 73 (подп. «а» п. 1).
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производилось совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в 1977, 1979 и 1980 годах полномочия по награждению нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) были предоставлены, в том числе администрации, правлению колхоза и профсоюзного комитета колхоза, в связи с этим, доводы ответчиков о том, что Колмогоров В.В. не был в установленном порядке награждён нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нельзя признать правомерными.
В приложении к Письму Минтруда РФ от 15.09.1997. № 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» указано, что наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почётными званиями СССР и Российской Федерации учитывается, в том числе нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования … года».
Поскольку награждение истца знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», учреждёнными ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготовленными на предприятии Госзнака, производилось от имени министерства и ЦК профсоюзов совместными решениями администрации и профкома колхоза, в котором он работал, суд признаёт что Колмогоров В.В. был награждён общесоюзными нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и порядок награждения соответствовал действовавшему в то время законодательству.
Судом учитывается также то, что у истца имеется трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, что подтверждается справкой ГУ Пенсионного фонда в Каргапольском районе № от ДД.ММ.ГГГГ., то есть соблюдение второго обязательного условия, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Колмогорова В.В. удовлетворить.
Признать наличие у Колмогорова В.В. нагрудных знаков «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
На решение могут быть поданы кассационные жалобы в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Алексеева М.А.