Дело № 2-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 16 марта 2011 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
с участием истца Коряпиной Н.Я., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в
Каргапольском районе Степановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Коряпиной Н.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Коряпина Н.Я. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Каргапольском районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывала, что она (дд.мм.гг). обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. (дд.мм.гг). она получила решение Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного назначения об отказе в назначении пенсии, в котором не были приняты к зачету в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>. и период карантина <данные изъяты>. Прохождение указанных курсов являлось для нее обязательным условием продолжения трудовых отношений, при этом за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. Время карантина в дальнейшем было отработано. Просила признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного назначения ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от (дд.мм.гг). № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и карантина: <данные изъяты>., назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию с (дд.мм.гг).
В судебном заседании Коряпина Н.Я. исковые требовании уточнила в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе № от (дд.мм.гг). об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, остальные требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что в периоды <данные изъяты>. она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в связи с необходимостью совершенствования профессиональной педагогической деятельности. В эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. В период с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг). в образовательном учреждении был объявлен карантин в связи с заболеваемостью гриппом. В период карантина она исполняла свои трудовые обязанности, занималась подготовкой к учебному процессу и методической работой, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период карантина не засчитаны в специальный стаж истца на законном основании, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 эти периоды не включаются в специальный стаж. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 10 месяцев 12 дней, то есть менее 25 лет, поэтому ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просила в иске отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Коряпиной Н.Я. подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002. № 781, подтверждено право учителя и заместителя директора на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Коряпина Н.Я. (дд.мм.гг). обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от (дд.мм.гг). истцу было отказано в назначении указанной пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 24 года 10 месяцев 12 дней. Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации <данные изъяты>. и период карантина <данные изъяты>. Данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу является незаконным.
Из материалов дела усматривается, что Коряпина Н.Я. (дд.мм.гг). была принята на работу учителем начальных классов в Вяткинскую школу основного общего образования, с (дд.мм.гг). переведена учителем географии и биологии, работает в данной должности по настоящее время (справка МОУ «Вяткинская основная общеобразовательная школа» без даты).
В период работы <данные изъяты>. Коряпина Н.Я. находилась на курсах повышения квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области, что подтверждается выписками из приказов по отделу образования администрации Каргапольского района <данные изъяты> представленными удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации регистрационные <данные изъяты>
Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж Коряпиной Н.Я. периодов курсов повышения квалификации, суд пришёл к выводу о том, что они подлежат включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 167, 187 и 196 ТК РФ, в этот период она получала заработную плату, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения Коряпиной Н.Я. на курсах повышения квалификации следует засчитать в специальный стажа истца.
В соответствии с п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.
С (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг). в МОУ «Вяткинская основная общеобразовательная школа» на основании приказа № от (дд.мм.гг). был введен карантин, который был отмене с (дд.мм.гг). приказом № от (дд.мм.гг).
Судом установлено, что Коряпина Н.Я. во время карантина с (дд.мм.гг). по (дд.мм.гг). выполняла свои обязанности, занималась методической работой и подготовкой к учебному процессу, что подтверждается справкой МОУ «Вяткинская основная общеобразовательная школа» без даты, табелями учёта рабочего времени за ноябрь и декабрь .......... года. Следовательно, период карантина также подлежит зачету в специальный стаж истца.
Ответчиком засчитано в специальный стаж Коряпиной Н.Я. 24 года 10 месяцев 12 дней по состоянию на (дд.мм.гг). С учетом засчитанных судом периодов курсов повышения квалификации и периода карантина (всего 2 месяца 1 день) специальный стаж Коряпиной Н.Я. на момент обращения к ответчику составлял более 25 лет, поэтому ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – с 01.11.2010.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Коряпиной Н.Я. удовлетворить.
Признать решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от (дд.мм.гг). № об отказе Коряпиной Н.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Коряпиной Н.Я. следующие периоды: с <данные изъяты>. - курсы повышения квалификации, <данные изъяты>. – карантин, и назначить и выплачивать Коряпиной Н.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с (дд.мм.гг).
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Гончарук С.Е.