Дело № 2-202

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 27 августа 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

с участием истца Пеньковских В.И. и его представителя Лоскутова А.В.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Степановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пеньковских В. И. к ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения в части незаконным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Из иска Пеньковских В.И. следует, что он 20.02.2012. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Своим решением от 22.02.2012. №27028/12 ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии, при этом засчитал в его специальный стаж периоды работы продолжительностью 4 года 14 дней. В его специальный стаж ответчик не засчитал следующие периоды работы: с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 25.06.1979. с 23.07.1979. по 15.04.1986., с 15.05.1990. по 01.01.1991., с 02.01.1991. по 15.04.1991., с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999., с 15.07.1999. по 31.07.1999., мотивировав свой отказ тем, что должность не соответствует Списку и тем, что не представлены документы, подтверждающие вид сварки и полную занятость. Данный отказ считал незаконным. Указывал, что в оспариваемые периоды работы он работал в тяжелых условиях труда в качестве электросварщика ручной сварки без совмещения с другими профессиями, работал постоянно в течение полного рабочего дня и был занят на производстве сварочных работ и испытывал при этом воздействие вредных производственных факторов. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и зачете в его специальный стаж указанных периодов работы незаконным, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж периоды работы с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 25.06.1979. с 23.07.1979. по 15.04.1986., с 15.05.1990. по 01.01.1991., с 02.01.1991. по 15.04.1991., с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999., с 15.07.1999. по 31.07.1999. и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения за ней – с 20.02.2012.

В судебном заседании Пеньковских В.И. и его представитель Лоскутов А.В. отказались от требования зачета в специальный стаж периодов работы с 15.05.1990. по 01.01.1991. и с 01.01.1991. по 15.04.1991. Судом данный отказ от части исковых требований принят, вынесено определение от 27.08.2012. Остальные требования полностью поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что специальный стаж истца составляет 4 года 14 дней, то есть менее 12 лет 6 месяцев. Оспариваемые периоды работы не засчитаны в специальный стаж истца в связи с тем, что наименование должностей, в которых работал Пеньковских В.И., не соответствуют Списку, истцом не представлены документы, подтверждающие вид сварки и его полную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, за период его работы с 01.11.1999. по 15.05.1999. и с 15.07.1999. по 31.07.1999. в выписке из индивидуального лицевого счета Пеньковских В.И. не содержится основания (кода) для досрочного назначения трудовой пенсии. Просила в иске Пеньковских В.И. отказать.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электросварщики и их подручные» (раздел 32 «Общие профессии»).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996. №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела усматривается, что Пеньковских В.И. 20.02.2012. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 22.02.2012. №27028/12 ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа, при этом в его специальный стаж были засчитаны периоды работы продолжительностью 4 года 14 дней. Ответчик не засчитал в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 25.06.1979., с 23.07.1979. по 15.04.1986., с 15.05.1990. по 01.01.1991., с 02.01.1991. по 15.04.1991., с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999. и, мотивировав свой отказ тем, что должность не соответствует Списку и истцом не представлены документы, подтверждающие вид сварки и полную занятость.

Суд находит данное решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 25.06.1979., с 23.07.1979. по 15.04.1986., с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999., с 15.07.1999. по 31,07.1999., и в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Судом установлено, что в период с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 30.09.1977. и с 01.03. 1978. по 25.06.1979. истец работал в Целинном райобъединении в машинно-тракторной мастерской (МТМ) в качестве электросварщика и газоэлектросварщика, что подтверждается выписками из приказов по Целинному райобъединению «Сельхозтехника», представленной АООТ «Целинскагроремтехцентр» от 16.03.1999. №132. В этой выписки имеется приказ №230 от 03.10.1977., согласно которому Пеньковских В.И., газоэлектросварщик МТМ, был направлен на курсы шоферов в Целинное АТП с 10.10.1977.

Трудовая книжка истца сгорела при пожаре в административно-бытовом здании ТОО «Каргапольское АТП» 20.12.1998. (справка Каргапольской ПЧ от 29.12.1998. №96/169), поэтому записи о трудовой деятельности истца в его трудовой книжке АТ-VIII №2333649. не удостоверены подписью и печатью Целинного райобъединения «Сельхозтехника» либо его правопреемником.

На основании заключения №141-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.07.2012. следует, что характер и условия труда Пеньковских В.И. в периоды работы в Целинном районном объединении «Сельхозтехника» с 21.08.1974г. по 17.11.1975г., с 24.11.1975г. по 14.05.1976г, с 20.05.1976г. по 25.06.1979г. по профессиям «электросварщик», «газоэлектросварщик» соответствуют Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXXII «Общие профессии» - электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные не зависимо от вида применяемых сварочных работ.

Из архивной справки архивного отдела администрации Целинного района Курганской области от 26.03.2012. №347 следует, что в расчетных ведомостях за 1974-1978гг. количество дней и должность Пеньковских В.И. не указана, в лицевых счетах по заработной плате за 1979 год истец значится «эл.сварщик», там же указано, что заработная плата Пеньковских В.И. за период с октября 1977 года по февраль 1978 года не начислялась. Сам истец не отрицал, что в этот период он находился на курсах шоферов в Целинном АТП и по специальности не работал. Поскольку в период с 01.10.1977. по 28.02.1978. истец не работал, обучался на курсах шоферов, указанный период не подлежит зачету в его специальный стаж.

Согласно справке архивного отдела администрации Целинного района Курганской области от 02.06.2012. №554 документы по личному составу Целинной райсельхозтехники за 1974-1979гг. на хранение в муниципальный архив не поступали и подтвердить факт трудовой деятельности Пеньковских В.И. не представляется возможным.

Полная занятость истца в течение полного рабочего дня в оспариваемый период подтверждается лицевым счетом за 1979 год, где указано количество отработанных дней: январь-21, февраль-21, март-20, апрель-23, май-20 (из них 1 день отпуск), июнь-22

(из них 2 дня отпуск), а также показаниями свидетелей Г. и Ф.

Таким образом, следует признать, что в периоды работы в Целинном райобъединении «Сельхозтехника» с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 30.09.1977. и с 01.03. 1978. по 25.06.1979. Пеньковских В.И. работал на условиях полного рабочего дня и эти периоды подлежат зачету в его специальный стаж.

На основании архивных справок администрации Каргапольского района от 29.04.2011. №418, от 26.05.2011. №538 и от 27.03.2012. №371, личной карточки формы Т-2 Пеньковских В.И. в период с 23.07.1979. по 15.04.1986. работал электросварщиком в Каргапольском комбинате строительных материалов (КСМ).

Согласно заключения №141-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.07.2012. характер и условия труда Пеньковских В.И. в период с 23.07.1979г. по 15.04.1986г. по профессии «электросварщик» соответствуют профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII «Общие профессии», «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000- 19906; постоянная полная занятость истца, в рассматриваемый период, подтверждается данными архивной справки от 27.03.2012г. №371 (л.д.42-43), за исключением отдельных периодов, где не выработана норма рабочего времени (данные месяцы (август-сентябрь 1984 года) можно зачесть в «льготный» стаж по фактически отработанному времени).

Из архивной справки администрации Каргапольского района от 27.03.2012. №371 следует, что истцом не выработана норма рабочего времени согласно производственному календарю: 1980 год: июль 3 дня, 1981 год - июнь 12 дней, июль 13дней, 1984 год - август 18 дней, сентябрь 19 дней. Однако очередной отпуск за 1980 и за 1981гг. в данной справке не указан.

На основании архивной справки администрации Каргапольского района от 20.08.2012. №1017 в документах архивного фонда Каргапольского КСМ имеется приказ №116 от 30.06.1980 о предоставлении очередного отпуска Пеньковских В.И. с 04.07.1980. по 02.08.1980., там же в приказе №98 от 08.06.1981. Пеньковских В.И. предоставлен очередной отпуск с 08.06.1981. по 04.07.1981. Поскольку в эти периоды истец находился в очередных отпусках, период июль 1980 года и июнь-июль 1981 года также подлежит зачету в специальный стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в Каргапольском КСМ подлежит зачету в его специальный стаж, за исключением периода август- сентябрь 1984 года, который подлежит зачету по фактически отработанному времени (18 и 19 дней соответственно).

Согласно трудовой книжке истца он 10.04.1991. принят на работу в ТОО «Каргапольское автотранспортное предприятие» электросварщиком, уволен с работы 12.05.1997. Факт его работы на данном предприятии был установлен решением Каргапольского районного суда от 27.08.1999. Прежняя запись в трудовой книжке истца, выписка из приказа №33 от 16.04.1991. по Каргапольскому малому предприятию «Уралгазстрой» содержит дату увольнения с работы – 15.04.1991. Следовательно, дата приема на работу в Каргапольское АТП не может быть ранее, чем 15.04.1991. и ее следует считать 16.04.1991. В этом же предприятии, реорганизованном 15.04.1999. в ООО «Сиблестранс» истец работал в периоды с 24.08.1998. по 15.05.1999. и с 15.07.1999. по 31.07.1999. в качестве электросварщика, уволен с работы по собственному желанию с 01.11.2002. на основании приказа №117 от 31.10.2002. (архивная справка администрации Каргапольского района от 31.08.2011. №1064, историческая справка и справка ООО «Сиблестранс» от 07.04.2002. №30 и №30-а).

По заключению государственной экспертизы условий труда №141-ЭТД от 17.07.2012. характер и условия труда Пеньковских В.И. в периоды его работы: с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999. и с 15.07.1999. по 31.07.1999. по профессии «электросварщик» соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки», раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; постоянную полную занятость Пеньковских В.И. в рассматриваемый период подтвердить не представляется возможным, ввиду отсутствия данных по объему и трудоемкости выполненных сварочных работ.

Согласно справке Каргапольской ПЧ от 29.12.1998. №96/169 при пожаре в административно-бытовом здании ТОО «Каргапольское АТП» 20.12.1998. полностью уничтожена документация. Следовательно, документально подтвердить полную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 16.04.1991. по 12.05.1997. и с 24.08. 1998. по 20.12.1998. не представляется возможным. Полная занятость истца в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды работы подтверждается показаниями свидетелей М., В., Н., Б. и У.

Полная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с декабря 1998 года по май и июль 1999 года подтверждается архивными справками администрации Каргапольского района от 31.08.2011. №1064 и от 24.01.2012 №39, в которых указано о начислении заработной платы за указанный период работы.

Представителем ответчика доказательств отсутствия полной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, в материалы дела не представлено.

Суд считает, что периоды работы истца с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999. и с 15.07.1999. по 31.07.1999. также подлежат зачету в его специальный стаж.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Досрочная трудовая пенсия может быть назначена при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом засчитанного судом в специальный стаж истца периода работы, всего 17 лет 2 месяца 21 день, а также принятого ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе к зачету в специальный стаж истца периода 4 года 14 дней, специальный стаж истца на момент его обращения в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе (20.02.2012.) составляет 21 год 3 месяца 5 дней, то есть более 12 лет 6 месяцев. Следовательно, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента его обращения за ней подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пеньковских В. И. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе от 22.02.2012. №27028/12 в части отказа Пеньковских В. И. в зачете в специальный стаж периодов работы с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 30.09.1977., с 01.03.1978. по 25.06.1979., с 23.07.1979. по 15.04.1986., с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999. и с 15.07.1999. по 31.07.1999. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда России в Каргапольском районе засчитать в специальный стаж Пеньковских В. И. периоды работы: в качестве электросварщика и газоэлектросварщика Целинного райобъединения «Сельхозтехника с 21.08.1974. по 17.11.1975., с 24.11.1975. по 14.05.1976., с 20.05.1976. по 30.09.1977., с 01.03.1978. по 25.06.1979., в качестве электросварщика Каргапольского комбината строительных материалов с 23.07.1979. по 15.04.1986., за исключением периода август-сентябрь 1984 года, который подлежит зачету в специальный стаж по фактически отработанному времени (18 и 19 дней соответственно), в качестве электросварщика ТОО «Каргапольское автотранспортное предприятие» (ООО «Сиблестранс») с 16.04.1991. по 12.05.1997., с 24.08.1998. по 15.05.1999. и с 15.07.1999. по 31.07.1999., назначить и выплачивать Пеньковских В. И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 20.02.2012.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук