Дело №2-349

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 5 сентября 2012 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области к Соловьеву С. В. о взыскании ущерба, причиненного лесному хозяйству,

установил:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к Соловьеву С.В. о взыскании ущерба, причиненного лесному хозяйству. Указывал, что 12.05.2012. Соловьев С.В. незаконно срубил 4 растущих сосны общим объемом 4,42 куб. м в квартале 229 выдел 13 Чистопрудного мастерского участка Курганского участкового лесничества ГКУ «Курганское лесничество», относящемся к защитным лесам, чем причинил ущерб Российской Федерации на сумму 65885 руб. Сумма ущерба определена на основании стоимости деловой древесины средней категории крупности за 1 куб. м - 149,06 руб., согласно п. 1 Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», умноженной на 50-кратную стоимость древесины хвойных деревьев, согласно п.1 Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» с применением коэффициента 2 согласно п.9 Приложения №3 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007. №273. Никаких договорных отношений с ответчиком у Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды или у ГКУ «Курганской лесничество» не имелось. Соловьев С.В. заготовлял древесину на основании договора с ИП Михеевым С.В., заключившим в свою очередь договор с Менщиковым В.В., имеющим договор №213 от 23.04.2012. с ГБУ «Курганский лесопожарный центр» на выполнение лесохозяйственных работ. На основании п.п.1.2 и 1.3 договора Менщиков С.В. обязуется оказать услуги по валке деревьев с корня, обрубку (обрезку) сучьев, сбор и укладку порубочных остатков в кучи, срок выполнения работ с 23.04.2012. по 31.05.2012., т.е. рубка растущих деревьев не предусматривалась.

На основании акта приема-передачи деляны №213 от 23.04.2012. ГБУ «Лесохозяйственный центр» передал Менщикову В.В. для выполнения лесохозяйственных услуг в разработку деляны квартал 229 выдел 13 площадью 0,2га объемом 27 куб. м в Чистопрудном мастерском участке непосредственно на месте их расположения, ознакомил с границами, граничными столбами, визирами, отмеченными частичным снятием коры по окружности в виде кольца, не подлежащих рубке, Меньщиков принял деляны и подписал указанный акт.

Вышеназванные сделки были оформлены во исполнение государственного контракта ГБУ «Курганский лесопожарный центр» с Департаментом от 10.01.2012.

Актом передачи лесных насаждений от 26.01.2012. предусматривалось, что в рубки ухода за лесом включались прореживание в квартале 229 выдел 13 Чистопрудного мастерского участка на площади 0,2га и на такой же площади санитарные выборочные рубки в том же объеме 27 куб. м. Возможность рубки растущих деревьев указанным государственным контрактом не предусматривалась. По факту незаконной рубки специалистами ГКУ «Курганское лесничество» был составлен протокол о лесонарушении, взято объяснения с ответчика, который не отрицал свою вину в причинении им ущерба. Просил взыскать с Соловьева С.В. в пользу Российской Федерации через Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в возмещение причиненного ущерба 65885 руб.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ГКУ «Курганское лесничество» Меньщикова Г.Ф. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Соловьев С.В. иск не признал, пояснил, что для вырубки клейменных деревьев его нанял по договору подряда Михеев С.В., который передал ему документы на вырубку от Менщикова В.В., на которого была оформлена деляна: договор №213 от 23.04.2012., заключенный между ООО «Курганский лесопожарный центр» и Менщиковым В.В., технологическую карту, счет-фактуру и доверенность от Менщикова В.В. на имя Михеева С.В. №47 от 26.04.2012. Вырубку клейменных деревьев он произвел 12.05.2012., из 4 спиленных сырорастущих деревьев 3 были с клеймом, 1 сосну спилил не клейменную, так как она мешала рубке и ее бы сломали. Иск должен быть предъявлен к работодателю, либо к Менщикову В.В., на которого была выписана деляна.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены ООО «Курганский лесопожарный центр», Михеев С.В. и Менщиков В.В.

Представитель ООО «Курганский лесопожарный центр» в судебное заседание не явился, его директор Лисачев Ю.А. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Михеев С.В. с иском не согласился, полагал, что отвечать должны те, кто отводит деляну. Он устно договорился с Менщиковым В.В. о том, что выпилит отведенные ему деляны, в том числе и спорную. Последний показал ему деляну и сказал, что все убирается, в том числе, визирные деревья. В свою очередь он в начале мая 2012 года заключил договор подряда с Соловьевым С.В. и показал ему, какие деревья подлежат рубке. Нарубили 13 куб. м из 27 куб. м, из них 2 визирных дерева и 1 не клейменное, поскольку оно мешало рубке. С Соловьевым С.В. произвел оплату за выполненную работу.

Менщиков В.В. пояснил, что он ответственный за спорную деляну. В начале апреля 2012 года он вместе с лесником ГКУ «Курганской лесничество», фамилию которого не помнит, приехал в деляну и последний ему сказал, что рубке подлежат все клейменные деревья в количестве 27 куб. м. Все клейма были на пеньках и имелись зарубы на деревьях на уровне груди. По другим двум делянам замечаний не было. Полагает, что по иску должны отвечать те, кто отводил деляну.

Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ГБУ «Курганский лесопожарный центр» получил от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по акту передачи лесных насаждений от 26.01.2012. в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины, расположенных на территории ГКУ «Курганское лесничество» от 10.01.2012., заключенным между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ГБУ Курганской области «Курганский лесопожарный центр», лесные насаждения под вырубку, в том числе, в Курганском участковом лесничестве, Чистопрудного мастерского участка квартал 229, выдел 13, общей площадью 0,2 га.

Далее ГБУ «Курганский лесопожарный центр» заключил договор подряда №213 от 23.04.2012. с Менщиковым В.В на выполнение лесохозяйственных работ (санитарная рубка выборочная) в указанной деляне.

В свою очередь Менщиков В.В. устно договорился с Михеевым С.В. на вырубку древесины в указанной деляне, передал ему документы на заготовку древесины, а последний заключил договор подряда на выполнение лесозаготовительных работ с Соловьевым С.В., ответчиком по делу.

Соловьев С.В. 12.05.2012., осуществляя рубку деревьев в соответствии с указанным договором подряда, ошибочно вырубил 4 растущих сосны объемом 4,42 куб. м, в том числе 3 визирных дерева, не переданных для проведения лесозаготовительных работ ни Менщикову В.В., ни ГБУ «Курганский лесозаготовительный центр», причинив ущерб лесному хозяйству.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами.

Так, согласно государственному контракту на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины от 10.01.2012., заключенному между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ГБУ «Курганский лесозаготовительный центр, ГБУ обязалось по заданию Департамента выполнить работы по охране, защите, воспроизводству лесов согласно договора (п.1.1.1 контракта). Одновременно с выполнением указанных работ осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины (п.1.1.2 контракта). Объёмы заготовки древесины и местоположение лесных насаждений оговорены в разделе 2 контракта. При этом, согласно п.7.2 контракта ГБУ несет ответственность за нарушение лесного законодательства.

Согласно акту передачи лесных насаждений от 26.01.2012. во исполнение указанного выше государственного контракта Департамент по согласованию с ГКУ «Курганское лесничество» передал ГБУ «Курганский лесопожарный центр» лесные насаждения, расположенные на территории ГКУ «Курганское лесничество» площадью 649,0 га, в том числе в Курганском участковом лесничестве Чистопрудного мастерского участка, квартал 229, выдел 13, площадью 0,2 га объемом 27 куб.м.

Согласно договору подряда №213 от 23.04.2012. ГБУ «Курганский лесопожарный центр» поручил, а Менщиков В.В. принял на себя обязанность выполнить лесохозяйствейственные работы в объеме 27 куб. м в квартале 229, выдел 13 Чистопрудного мастерского участка в соответствии с технологической картой и правилами рубок ухода в лесах Российской Федерации, в том числе валку деревьев с корня, обрубку сучьев, сбор и укладку порубочных остатков в кучи, сжигание их в пожаробезопасный период (п.п. 1.2 и 2.2.2 договора). При этом разделом 3 договора также предусмотрена ответственность Менщикова В.В. за сохранность прилегающих к делянам насаждений от самовольных порубок на полосах 100 м с каждой стороны деляны, целостность граничных деляночных столбов, визиров.

На основании акта передачи лесных насаждений от 23.04.2012. во исполнение указанного выше договора ГБУ «Курганский лесопожарный центр» передал Менщикову В.В. для выполнения лесохозяйственных услуг деляну в квартале 229 выдел 13 площадью 0,2 га в Чистопрудном мастерском участке за свой риск и своими силами (в то числе и наемной силой).

Меньщиков В.В. по устной договоренности поручил заготовку леса Михееву С.В., что сторонами не оспаривалось. Согласно договору подряда без даты Михеев С.В. (заказчик) поручил, а Соловьев С.В. (подрядчик) обязался выполнить работы по вырубке клейменых деревьев, обрубке сучьев, сбор и укладку порубочных остатков в кучи и их сжиганию.

Согласно технологической карте ГКУ «Курганское лесничество» определены характеристика и технология разработки лесосеки выдела 13 квартала 229, в том числе её размеры. С технологической картой ознакомлен представитель ГБУ «Курганский лесопожарный центр», а также Меньщиков В.В., Михеев С.В. и Соловьев С.В., что ими в судебном заседании не отрицалось.

Согласно протоколу о лесонарушении №27/8 от 12.05.2012. мастером-водителем Курганского участкового лесничества Петровым А.Н. 12.05.2012. обнаружена и пресечена незаконная рубка леса в защитных лесах Курганского участкового лесничества, Чистопрудном мастерском участке, квартал 229, выдел 13, площадью 0,1 га, а именно 4 растущих деревьев сосны общим объёмом 4,42 куб. м. В данном протоколе в качестве лесонарушителя указан Соловьев С.В..

Согласно схеме незаконной рубки участок, где проведена рубка лесных насаждений Соловьевым С.В., находится в 13 выделе квартала 229 Чистопрудного мастерского участка Курганского участкового лесничества.

Размер ущерба подтверждается перечётной ведомостью незаконной рубки деревьев в Курганском участковом лесничестве, Чистопрудного мастерского участка в квартале 229 выдел 13, расчётом ущерба, причинённого лесному хозяйству. Расчёт размера ущерба в сумме 65885 руб. лицами, участвующими в деле не оспаривался.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.05.2012. в ходе проведённой сотрудниками ОМВД РФ по Кетовскому району проверки было установлено, что Соловьев С.В. совершил незаконную рубку сырорастущих деревьев сосны в квартале 229 выдел 13 в Чистопрудном мастерском участке, не имея умысла, по ошибке.

В соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п.1 ст.100 Лесного кодекса РФ лицо, причинившее вред лесам, возмещает его добровольно или в судебном порядке.

Отношения в связи с причинением вреда регулируются гражданским законодательством.

Согласно п.2 ст.124 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) к субъекту гражданского права – Российской Федерации, в интересах которой обратился истец, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Оценивая представленные суду доказательства и разрешая спор, суд усматривает, что вред лесному хозяйству причинён при выполнении договорных обязательств, возникших на основании государственного контракта от 10.01.2012., заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ГБУ «Курганский лесопожарный центр», договора подряда от 23.04. №213, заключенного между ГБУ «Курганский лесопожарный центр» и Менщиковым В.В. и договора подряда без даты, заключенного между Михеевым С.В. и Соловьевым С.В. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что и указанным государственным контрактом, и договором подряда №213 предусмотрена ответственность исполнителей за заготовку древесины на лесосеках, не переданных по актам приёма-передачи, что и произошло при исполнении данных договоров.

При этом, рассматриваемый государственный контракт в части, предусматривающей выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, также имеет признаки договора подряда.

Согласно п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п.1 ст.706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Поскольку положения государственного контракта, предусматривающие проведение работ по заготовке древесины, так же как и положения Лесного кодекса РФ не исключают право ГБУ «Курганский лесопожарный центр» привлечь к выполнению этой работы других лиц, равно как и положения договора подряда №213 не исключают такую возможность для Менщикова В.В., следует признать, что и ГБУ «Курганский лесопожарный центр» в данных правоотношениях выступает генеральным подрядчиком по отношению к Менщикову В.В., а последний – генеральным подрядчиком по отношению к Михееву С.В. и Соловьеву С.В.

В соответствии с п.п. 3 и 4 указанной статьи ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

Из данных положений закона, с учётом положений ст.403 ГК РФ, следует, что заказчик работ по вышеуказанному государственному контракту, оговоривший условия об ответственности ГБУ «Курганский лесопожарный центр» за нарушение лесного законодательства и не дававший согласия на заключение договоров субподряда, не вправе предъявлять требования, связанные с невыполнением данного условия договора, к субподрядчикам и последующим субподрядчикам.

Поэтому суд считает, что, несмотря на причинение вреда лесному хозяйству Соловьевым С.В., он не должен отвечать за данный вред непосредственно перед Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, осуществляющим в настоящее время функции заказчика по упомянутому государственному контракту.

Кроме того, согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку указанный государственный контракт, как и договор подряда №, предусматривали ответственность исполнителей за заготовку древесины, не переданной по акту приёма-передачи, постольку эти положения контракта и договора во взаимосвязи с указанными положениями ст.401 ГК РФ предполагают обязанность ГБУ «Курганский лесопожарный центр» и Менщикова В.В. осуществлять контроль за ведением рубки лесных насаждений таким образом, чтобы не причинять вреда лесным насаждениям, то есть обеспечивать безопасность проводимых работ в этой части.

Заключив договор подряда с Соловьевым С.В., Михеев С.В., действуя в интересах Менщикова В.В. по доверенности от 26.04.2012. №47, поручил Соловьеву С.В. выполнить работу, обязанность выполнения которой Менщиков В.В. принял на себя по договору подряда №213, однако это не освобождало его от ответственности за безопасную рубку лесных насаждений в части ответственности за рубку лесных насаждений, не переданных по акту приёма-передачи, и от контроля за действиями работников в этой части.

Осуществление такого контроля предусматривалось п. 3.1.2 и 3.1.3 договора подряда №213 от 23.04.2012.

Согласно ст.402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Данные нормативные положения подлежат применению в совокупности с положениями п.1 ст.1068 ГК РФ, согласно которым юридическое или физическое лицо возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом работниками признаются в том числе граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Поскольку Соловьев С.В. действовал по заданию Менщикова В.В. через доверенное лицо Михеева С.В. и под его контролем за безопасным ведением работ в части недопущения рубки лесных насаждений, не переданных для вырубки, он, Соловьев С.В., должен быть признан работником Менщикова В.В.

При установленных судом обстоятельствах и с учётом приведённых норм закона ответственность за вред, причинённый Соловьевым С.В. незаконной рубкой лесных насаждений, должны нести ГБУ «Курганский лесопожарный центр» и Менщиков В.В. в соответствии с заключенными ими договорами.

Таким образом, Соловьев С.В. является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем исковые требования Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды к нему не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в интересах Российской Федерации к Соловьеву С. В. о взыскании ущерба, причиненного лесному хозяйству от незаконной рубки растущих деревьев в сумме 65885 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук