ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Каргаполье 27 июня 2011 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Бабыкина Д.Г.,

и.о. главы администрации Соколовского сельсовета Кузнецовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ в отношении администрации Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

По результатам плановой проверки, 23 июня 2011 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Бабыкиным Д.Г. в отношении администрации Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Этим же должностным лицом 23 июня 2011 года составлен протокол о временном запрете деятельности и в этот же день в 17:00 часов фактически прекращена деятельность администрации Соколовского сельсовета по эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Соколово, ул. Молодежная в районе дома № 34, до рассмотрения дела судом.

В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора Бабыкин Д.Г. просил признать администрацию Соколовского сельсовета Каргапольского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Соколово, ул. Молодежная в районе дома № 34 сроком на 90 суток.

И.о. главы администрации Соколовский сельсовет Кузнецова Е.О. с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении и с приостановлением эксплуатации колодца на 90 суток согласилась.

Заслушав стороны, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, относится к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании установлено, что эксплуатация общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Соколово, ул. Молодежная в районе дома № 34 администрацией Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», которые выразились в следующем:

1. Оголовок колодца не закрыт в будку (не помещён под навес).

Нарушение п. 3.3.3 СанПиН;

2. Ограждение колодца и скамья для вёдер отсутствуют.

Нарушение п. 3.3.4 СанПиН;

3. Не представлен акт промывки, чистки и дезинфекции колодца весной 2011 года. Чистка колодца и последующая дезинфекция хлорсодержащими реагентами не произведена с периодичностью один раз в год, не произведён текущий ремонт оборудования и крепления.

Нарушение п.п. 5.5, 5.6 СанПин;

4. В пробе воды обнаружены общие колиформные и термотолерантные колиформные бактерии, при их отсутствии в нормируемом показателе.

Нарушение п. 2 ст. 19 Закона, п. 4.1 СанПин.

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 07-1/113 от 23 июня 2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – администрации Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области № 07-1/102 от 23 июня 2011 года, протоколом лабораторных испытаний питьевой воды № 1293 от 18 июня 2011 года.

Согласно ст. 6.5. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из положений ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Нарушения требований СанПиН и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выявленных в ходе проверки указанного колодца представляют угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, и в связи с этим образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Временный запрет деятельности колодца обоснованно применён для предотвращения непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей, во избежание возникновения и распространения инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

При назначении наказания судьёй учитывается, что несоблюдение администрацией Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области санитарных правил и требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации колодца, представляет угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, что подтверждается имеющимся в материалах дела заключением специалиста. Назначение административного наказания в виде административного штрафа не только не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, но и может привести к продолжению использования данного колодца населением с. Соколово Каргапольского района Курганской области.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Соколовский сельсовет Каргапольского района Курганской области виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Соколово, ул. Молодежная в районе дома № 34, сроком на 90 суток со времени временного запрета деятельности.

На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Банщиков