ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Каргаполье 21 июня 2011 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В.,

с участием представителя отдела образования администрации Каргапольского района Младенцева А.М.,

врио начальника Каргапольского межрайонного отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Курганской области Кнутарева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад», расположенного в д. Северная Каргапольского района Курганской области ул. Клубная, 16,

УСТАНОВИЛ:

По результатам плановой проверки, 14 июня 2011 года инспектором Каргапольского района по пожарному надзору Чаринцевым Н.С. в отношении МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Этим же должностным лицом 17 июня 2011 года составлен протокол о временном запрете деятельности МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад», до рассмотрения дела судом.

В судебном заседании врио начальника Каргапольского межрайонного отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Курганской области Кнутарев М.А. просил признать МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и с учётом принятия мер по устранению выявленных нарушений назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель отдела образования администрации Каргапольского района Младенцева А.М. пояснил, что в настоящее время часть выявленных нарушений МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» устранены.

Директор МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» Дремова З.А. надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания в суд не явилась. Представила заявление, в котором указывает согласие с выявленными нарушениями.

Заслушав стороны, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что эксплуатация здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые выразились в следующем:

1. На территории здания школы отсутствует пожарный водоём. В здании школы находится встроенная котельная, работающая от электрического тока. В помещении медпункта перегородки выполнены из гипсокартона по деревянному каркасу. В помещении столовой перегородки выполнены из древесины. Прачечная отгорожена от помещения школы при помощи ширмы из сгораемого материала. Встроенная котельная отгорожена от помещения школы и помещения прачечной ширмой, выполненной из гипсокартона по деревянному основанию.

Нарушение п. 3 ППБ 01-03.

2. На территории школы отсутствует пожарный пост.

Нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 3.9 ППБ-101-89.

3. Чердачное окно не остеклено и не закрыто.

Нарушение п. 44 ППБ 01-03.

4. Не произведена обработка крыши и чердачных помещений огнезащитным составом.

Нарушение п.п. 3, 36 ППБ 01-03.

5. Помещения детского сада и школы разделены ширмой из сгораемых материалов. На дверях ширмы отсутствуют доводчики и уплотнители.

Нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.11 ППБ-101-89.

6. Огнетушители, находящиеся в здании школы, с истекшим сроком эксплуатации. Огнетушитель, расположенный у дверей эвакуационного выхода, находится на шифоньере на высоте более 1,5 м.

Нарушение п. 108 ППБ 01-03.

7. Ковровые дорожки, находящиеся в коридоре на путях эвакуации не прикреплены к полу.

Нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.12 ППБ-101-89.

8. План эвакуации не соответствует ГОСТу.

Нарушение п.п. 3, 16 ППБ 01-03, п. 1.4 ППБ-101-89.

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 00464 от 14 июня 2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» № 54 от 20 мая 2011 года, протоколом осмотра здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» от 20 мая 2011 года.

Согласно ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушения требований правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом суд в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ применяет в отношении МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» положения ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ, т.к. они улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не обсуждает вопрос о возможности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку новая редакция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не предусматривает данный вид наказания.

Учитывая характер совершенного МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» административного правонарушения, принятие им надлежащих мер по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможном назначении МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» административного наказания в виде предупреждения, т.к. именно этот вид административного наказания сможет обеспечить достижение его цели, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ – предупреждение новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северная начальная школа – детский сад» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ) и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Банщиков