ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Каргаполье 25 июня 2010 года
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Фарфорина Т.В.,
с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах и.о. заместителя начальника Нарыжней К.А.,
представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, главы администрации МО «Житниковский сельсовет» Соснина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении администрации Житниковского сельсовета об административном правонарушении, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ,
установил:
22 июня 2010 года и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Нарыжней К.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации Житниковского сельсовета, в связи с тем, что при обследовании общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Асямолово (у моста) обнаружено, что содержание и эксплуатация общественного колодца не соответствует требованиям п. 1 ст. 18, ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.4, п. 4.1, п. 5.1, СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников, а именно, территория около колодца не очищена от сорной травы. Ограждения у колодца и скамья для ведер отсутствуют. Кроме того, питьевая вода из данного колодца небезопасна в эпидемиологическом отношении, неудовлетворительное содержание колодца и его эксплуатация повлияли на качество питьевой воды. В пробе воды обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, что свидетельствует о микробном загрязнении воды. 22.06.2010 года в 11 часов 00 минут и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, шатровском, Каргапольском районах Нарыжней К.А. был произведен запрет деятельности по эксплуатации общественного колодца, расположенному у дома № 80 ул. Советская с. Житниковское Каргапольского района.
В судебном заседании представитель юридического лица глава администрации Житниковского сельсовета Соснин С.А. с протоколом об административном правонарушении согласился полностью, вода в колодце действительно не соответствует нормам, но у них в бюджете не имеется средств для ремонта, ими проведено собрание жильцов и принято решение о передаче колодца в частные руки.
Исследовав протокол об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, иные материалы административного дела, заслушав объяснение главы администрации Житниковского сельсовета, то есть все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина администрации Житниковского сельсовета в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, доказана.
Ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии со ст. 5 Устава МО Житниковский сельсовет к вопросам местного значения поселения относятся вопросы по организации в границах поселения водоснабжения населения. В МО Житниковский сельсовет находятся населенные пункты: с. Житниковское, д. Асямолова, д. Тукманное, д. Чемякина, д. Жикина. Централизованной системы водоснабжения в д. Асямолово нет, имеются лишь нецентрализованные источники водоснабжения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения установлены в "Гигиенических требованиях к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 17 ноября 2002 г. и введенных в действие с 1 марта 2003 г. В соответствии с п. 5.1 данных правил, правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановых мероприятий по контролю в части эксплуатации и содержания общественного колодца, расположенного д. Асямолово (у моста) Каргапольский район, Курганская область, выявлено, что территория около колодца не очищена от сорной травы. Ограждения у колодца и скамья для ведер отсутствуют. Кроме того, питьевая вода из данного колодца небезопасна в эпидемиологическом отношении неудовлетворительное содержание колодца и его эксплуатация повлияли на качество питьевой воды. В пробе воды обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, что свидетельствует о микробном загрязнении воды. Качество питьевой воды из указанного колодца по микробиологическим показателям не соответствует требованиям санитарного законодвтельства п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 (протокол лабораторных испытаний питьевой воды № от 18.06.2010. филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах»).
Судья пришел к выводу, что процедура и сроки составления протокола № от 22.06.2010. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 23.67 КоАП РФ.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, что создает необходимые условия для индивидуализации меры наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, что соответствует общим принципам и правилам назначения административного наказания (статья 4.1 КоАП РФ).
С учетом материалов дела, судья считает необходимым назначить администрации Житниковского сельсовета наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с эксплуатацией общественного колодца, поскольку применение данного вида наказания наиболее соразмерно характеру совершенного административного правонарушения; данным о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
администрацию Житниковского сельсовета признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, за которое установить и применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с эксплуатацией общественного колодца д. Асямолово (у моста) Каргапольского района Курганской области на 90 суток с даты временного запрета деятельности по 19 сентября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Каргапольского районного суда Фарфорина Т.В.