Дело № 12-46/2010
РЕШЕНИЕ
р.п. Каргаполье 11 августа 2010 года
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Фарфорина Т.В.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Худяковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Худяковой О.Е. на постановление начальника ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе от 28.07.2010 (номер скрыт) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
на основании постановления начальника ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе Борисовой Р.И. от 28.07.2010. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, Худяковой О.Е. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Не согласившись с постановлением (номер скрыт) от 28.07.2010., Худякова О.Е. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с 20 мая по 30 июня 2010 года находилась на сессии г. Шадринске, а с 01 по 23 июля 2010года работала вожатой в детском лагере «(.....)», расположенном г. Курган. В указанные периоды не имела возможности приехать р.п. Каргаполье, не произвела замену паспорта. Считает совершенное правонарушение незначительным, просит отменить постановление и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Худякова О.Е. доводы и требования своей жалобы полностью поддержала.
Начальник ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе Борисова Р.И. находит жалобу Худяковой не обоснованной, просит оставить ее без удовлетворения. Государственная пошлина оплачена Худяковой 18.06.2010 года, в последний день срока, установленного для обмена паспорта, следовательно, ранее она не могла сдать документы, так как пакет был не полный. Обмен паспорта возможно провести не только по месту регистрации, но и по месту проживания и пребывания. Худякова имела возможность обратиться в УФМС г. Шадринска.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и, проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, судья пришла к выводу, что постановление о назначении административного наказания в отношении Худяковой О.Е. подлежит отмене, а жалоба удовлетворению, по следующим правовым и фактическим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года, при достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Документы должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, требующих замены паспорта.
Таким образом, административная ответственность наступает при проживании по недействительному паспорту после 30 дней со дня достижения 20-летнего или 45-летнего возраста.
Как следует из материалов дела, Худякова О.Е. (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) года ей исполнилось 20 лет, документы для замены паспорта гражданина РФ должны быть сданы не позднее 18.06.2010 года. Однако Худякова О.Е. обратилась в ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе с вопросом о замене паспорта 27.07.2010 года. Худякова О.Е. в соответствии со справкой Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «(.....)» с 20 мая по 1 июня 2010 года находилась на занятиях в (.....), а в период с 01 июня по 30 июня 2010 года была на сессии. Далее 01 июля 2010 года по 21 июля 2010 года работала вожатой ОСОЛ «(.....)», что подтверждается представленным договором от (дата обезличена) года.
Формально в действиях Худяковой О.Е. содержатся признаки административного правонарушения. Однако, учитывая конкретные обстоятельства: незначительный срок проживания Худяковой О.Е. по недействительному удостоверению личности (паспорту); то, что протокол об административной ответственности составлен после ее добровольной явки в УФМС в Каргапольском районе для замены паспорта; а так же отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; - судья пришел к выводу об освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись в его адрес замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7- 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Жалобу Худяковой О.Е. об отмене постановления начальника ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе Борисовой Р.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ от 28.07.2010. удовлетворить.
Постановление об административном правонарушении от 28.07.2010. (номер скрыт) в отношении Худяковой О.Е. отменить, производство по административному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Фарфорина Т.В.