Дело№12-61/2010
РЕШЕНИЕ
р.п. Каргаполье 6 декабря 2010 года
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Тагильского сельского совета Костылева В.М. на постановление начальника ГИБДД ОВД по Каргапольскому району Шабанова Н.А. от 8 ноября 2010 года №, котбрым глава администрации Тагильского сельского совета Каргапольского района Курганской области
Костылев В.М., <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
оспариваемым постановлением глава администрации Тагильского сельского совета Костылев В.М. признан виновным в том, что он 3 ноября 2010 года в 08:45 часов, в нарушение требований ГОСТ Р-505 57-93 г., а также п. 13 ОП Правил дорожного движения, на ул. Октябрьская в с. Тагильское Каргапольского района при отсутствии тротуаров допустил неисправность и недостаточность наружного освещения, чем нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.
В жалобе Костылев В.М. просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку автомобильная дорога по ул. Октябрьской в с. Тагильское является дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения, состоит на балансе Главного управления автомобильных дорог Курганской области и обслуживается ОГУП «Каргапольское ДРСП», и в соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ её содержание не относится к вопросам местного значения.
В судебном заседании Костылев В.М. доводы жалобы поддержал и пояснил, что наружное освещение ул. Октябрьская в с. Тагильское осуществляется 5 работающими светильниками. При проведении госинспектором проверки он не присутствовал.
Представитель ГИБДД ОВД по Каргапольскому району Хомяков В.И. с доводами жалобы не согласился и пояснил, что наружное освещение 5 светильниками ул. Октябрьская в с. Тагильское является недостаточным, т.к. их должно быть больше, данное обстоятельство было установлено визуально. Акт проверки не составлялся.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении должны быть отражены все обстоятельства дела, установленные при его рассмотрении, должно содержаться мотивированное решение по делу.
Согласно ст. 26.11. КоАП РФ должностным лицом должна быть дана оценка доказательствам, имеющимся в деле.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, если по мнению государственной инспекции безопасности дорожногсг движения, лицом нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, то обязанность доказывания нарушения указанных требований возлагается, в данном случае на ГИБДД ОВД по Каргапольскому району.
Между тем в обжалуемом постановлении не содержится ссылок на доказательства, их совокупность, подтверждающие выводы начальника ГИБДД ОВД по Каргапольскому району о виновности главы администрации Тагильского сельского совета, т.е. должностного лица в совершении указанного правонарушения.
Не содержит таких доказательств и представленные в суд материалы административного дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, как вынесенного с существенными нарушениями требований КоАП РФ, с направлением дела в ГИБДД ОВД по Каргапольскому району на новое рассмотрение.
С учетом оснований отмены обжалуемого постановления суд не подвергает оценке иные доводы жалобы Костылева В.М., которые подлежат проверке при новом рассмотрении дела и решения вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения, виновности или невиновности лица в совершении указанного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ГИБДД ОВД по Каргапольскому району Шабанова Н.А. от 8 ноября 2010 года 45 KB № в отношении главы администрации Тагильского сельского совета Костылева В.М., отменить.
Административное дело по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении главы администрации Тагильского сельского совета Костылева В.М. вернуть на новое рассмотрение в ГИБДД ОВД по Каргапольскому району Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья