проживание по недействительному паспорту



Дело № 12-16/2012

РЕШЕНИЕ

р.п. Каргаполье 16 апреля 2012 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Сычёв В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бабкиной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабкиной О.В. на постановление УУП МО МВД РФ «Каргапольский» от 19.03.2012 года № 45 Е 090200 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением УУП МО МВД РФ «Каргапольский» Пивоваровым А.П. от 19.03.2012 года № 45 Е 090200 2, Бабкина О. В. за проживание по недействительному паспорту привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1.500 рублей.

Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, Бабкина О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что она не знала о необходимости замены паспорта в течение 30 дней в связи с изменением фамилии после регистрации брака, который она зарегистрировала 30.12.2011 года. После новогодних праздников она обратилась в ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе, получила бланк заявления и оплатила государственную пошлину для замены паспорта. После этого, в виду занятости на работе не смогла прийти в ТП УФМС для сдачи документов, пыталась подать документы через своего супруга, но от супруга в ТП УФМС документы не приняли. Обратилась самостоятельно для замены паспорта 17 марта 2012 года. Считает также, что при вынесении обжалуемого постановления не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие её наказание, а именно совершение административного правонарушения впервые, осознание содеянного, её материальное положение. Считает совершённое ею правонарушение незначительным, просит постановление отменить, дело прекратить.

В судебном заседании Бабкина О.В. доводы жалобы поддержала полностью. Дополнительно пояснила, что в Каргапольском пункте УФМС постоянные очереди и для выполнения любого действия необходимо значительное время, она дважды ходила в УФМС, один раз за заявлением, второй раз для сдачи документов, но потратив полдня на стояние в очереди, возвращалась на работу. Кроме того, когда ей выдали бланк заявления в 20-х числах января 2012 года, сотрудники УФМС не сообщили ей об истечении 30-ти дневного срока, а в помещении УФМС о сроках для обращения с заменой паспортов нет никакой информации. 17.03.2012 года она сама пришла в УФМС, но ей сказали, что документы не примут, пока она не сходит в полицию и не принесет копию административного протокола. Она сходила и УУП Пивоваров А.П. составил в отношении неё протокол об административном правонарушении по 19.15 КоАП РФ.

УУП МО МВД России «Каргапольский» Пивоваров А.П. в судебное заседание не явился, представитель ТП УФМС также в судебное заседание не явился. Указанные лица были извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участвующих в деле лиц и проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года, в случае изменения гражданином в установленном порядке фамилии, паспорт подлежит замене. Документы должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, требующих замены паспорта.

Таким образом, административная ответственность наступает при проживании по недействительному паспорту после 30 дней со дня изменения гражданином фамилии.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Бабкина О.В. зарегистрировала брак 30.12.2011 года, в связи с чем сменила фамилию, то есть документы для замены паспорта должны были быть ею сданы не позднее 30.01.2012 года. Однако Бабкина О.В. обратилась в ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе с вопросом о замене паспорта 17.03.2012 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подтверждается протоколом № 45 Е 090200 2 от 17.03.2012 года об административном правонарушении в отношении Бабкиной О.В. Бабкина О.В. принимала меры по своевременной замене паспорта, обращалась в УФМС, в январе 2012 года, получила бланк заявления и квитанцию для оплаты госпошлины, заполнила заявление, оплатила госпошлину.

Данные обстоятельства Бабкиной О.В. не оспаривается.

Формально в действиях Бабкиной О.В. содержатся признаки административного правонарушения.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства: незначительный срок проживания Бабкиной О.В. по недействительному удостоверению личности (паспорту); то, что протокол об административном правонарушении составлен после её добровольной явки в ТП УФМС по Курганской области в Каргапольском районе для замены паспорта; наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бабкиной О.В. – совершение административного правонарушения в первые, признание вины, осознание проступка, которые в свою очередь не были приняты во внимание участковым уполномоченным полиции, а также отсутствие умысла в действиях Бабкиной О.В. и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и об освобождении Бабкиной О.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения ввиду его малозначительности, ограничившись в её адрес устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Бабкиной О. В. удовлетворить.

Постановление УУП МО МВД РФ «Каргапольский» Пивоварова А.П. от 19.03.2012 года № 45 Е 090200 2 по делу об административном правонарушении в отношении Бабкиной О.В. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить.

Бабкину О.В. освободить от наказания за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ограничится устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Копию решения направить Бабкиной О.В. и УУП МО МВД РФ «Каргапольский» Пивоварову А.П., а также направить в ТП УФМС по Курганской области в Каргапольском районе для сведения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С. Сычёв