Дело № 12-22

РЕШЕНИЕ

р.п. Каргаполье 23 мая 2012 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нестерова А.К. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» от 03.10.2011., которым он, Нестеров А. К., <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Овчинникова Е.В. от 03.10.2011. Нестеров А.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21¹ КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей в связи с тем, что 03.09.2011. в 09 часов 45 минут на 9км автодороги Каргаполье-Усть-Миасс в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения выпустил на дорогу крупногабаритное транспортное средство без специального пропуска (разрешения).

19.04.2012. Нестеров А.К. обратился в Каргапольский районный суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Кроме того Нестеровым А.К. заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» от 03.10.2011., так как вынесении указанного постановления ему стало известно 16.04.2012. в службе судебных приставов, где он и получил копию данного постановления.

В судебном заседании Нестеров А.К. пояснил, что он не извещался о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, копия постановления в его адрес не направлялась и ему не вручалась, поэтому он был лишен возможности своевременно его обжаловать.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

До начала рассмотрения жалобы судьёй удовлетворено ходатайство Нестерова А.К. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление, поскольку в материалах административного дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Нестерова А.К. о рассмотрении административного материала в ОГИБДД МО МВД «Каргапольский» 03.10.2011. и направления копии обжалуемого постановления лицу, привлечённому к административной ответственности.

В судебном заседании Нестеров А.К. на доводах, изложенных в жалобе настаивал. Указывал, что при составлении административного материала его известили о рассмотрении протокола об административном правонарушении 09.09.2011. мировым судьёй, но в этот день мировой судья не рассматривал данный протокол. О вынесенном постановлении его никто не извещал, не извещался он и о времени и месте рассмотрения административного материала.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав документы, представленные в материалах административного дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 03.09.2011. в отношении Нестерова А.К. начальником ОГИБДД МО МВД «Каргапольский» был составлен протокол об административном правонарушении 45 ОВ № 854069 по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и 03.09.2011. Нестеров А.К. был извещен о необходимости явки к мировому судье на рассмотрение административного материала.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, материалы административного дела в отношении Нестерова А.К., после составления протоколов об административном правонарушении, были переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Каргапольского района Курганской области. Определением мирового судьи судебного участка №7 Каргапольского района от 16.09.2012. материалы административного дела были возвращены начальнику ОГИБДД МО МВД «Каргапольский», который назначил их к рассмотрению на 03.10.2011.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Нестерова А.К. о времени и месте рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении Нестерова А.К. было рассмотрено 03.10.2011. в его отсутствие. Разрешая данное дело, начальник ОГИБДД МО МВД «Каргапольский» не выяснил, был ли Нестеров А.К. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела. Данное нарушение следует признать существенным, влекущим отмену оспариваемого постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При указанных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Овчинникова Е.В. 45 КВ № 530828 от 03.10.2011. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Нестерова А.К. подлежит отмене.

В связи с истечением срока давности привлечения Нестерова А.К. к административной ответственности (два месяца) производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Нестерова А. К. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Овчинникова Е.В. 45 КВ № 530828 от 03.10.2011.о привлечении Нестерова А. К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С..Е. Гончарук