Дело № 12-63/2010
РЕШЕНИЕ
р.п. Каргаполье 13 декабря 2010 года
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попкова Л.М. на постановление начальника ГИБДД ОВД по Каргапольскому району Шабанова Н.А. от 8 ноября 2010 года №, которым глава администрации Зауральского сельского совета Каргапольского района Курганской области
Попков Л.М., родившийся (дд.мм.) 1953 года в <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
оспариваемым постановлением глава администрации Зауральского сельского совета Попков Л.М. признан виновным в том, что он 2 ноября 2010 года в 13:20 часов, в нарушение требований ГОСТа Р-505 57-93 года, а также п. 13 ОП Правил дорожного движения, в д. Лесное Каргапольского района допустил недостаточность наружного освещения, чем нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.
В жалобе Попков Л.М. просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Считает, что в его вина, и обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны. Указывает, что замеры уровня освещенности на улицах в ночное время не проводились, а ГОСТ, ссылка на который сделана в постановлении, не содержит требований стандартов, относящихся к освещению улиц. Кроме того указывает, что две улице в д. Лесное освещаются семью фонарными столбами, что является достаточным, и подтверждается справкой об оплате за уличное освещение.
В судебном заседании Попков Л.М. доводы жалобы поддержал и пояснил, что Зауральский сельский совет потребляет электроэнергию за уличное освещение в наибольшем количестве из числа других сельских советов Каргапольского района.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении должны быть отражены все обстоятельства дела, установленные при его рассмотрении, должно содержаться мотивированное решение по делу.
Согласно ст. 26.11. КоАП РФ должностным лицом должна быть дана оценка доказательствам, имеющимся в деле.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, если, по мнению государственной инспекции безопасности дорожного движения, лицом нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, то обязанность доказывания нарушения указанных требований возлагается, в данном случае на ГИБДД ОВД по Каргапольскому району.
Между тем в обжалуемом постановлении не содержится ссылок на доказательства, их совокупность, подтверждающие выводы начальника ГИБДД ОВД по Каргапольскому району о виновности главы администрации Зауральского сельского, т.е. должностного лица, в совершении указанного правонарушения совета в совершении указанного правонарушения.
Не содержит таких доказательств и представленные в суд материалы административного дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, как вынесенного с существенными нарушениями требований КоАП РФ, с направлением дела в ГИБДД ОВД по Каргапольскому району на новое рассмотрение.
С учетом оснований отмены обжалуемого постановления суд не подвергает оценке иные доводы жалобы Попкова Л.М., которые подлежат проверке при новом рассмотрении дела и решения вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения, виновности или невиновности лица в совершении указанного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ГИБДД ОВД по Каргапольскому району Шабанова Н.А. от 8 ноября 2010 года № в отношении главы администрации Зауральского сельского совета Попкова Л.М., отменить.
Административное дело по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении главы администрации Зауральского сельского совета Попкова Л.М. вернуть на новое рассмотрение в ГИБДД ОВД по Каргапольскому району Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья