Дело № 12-4/2011
РЕШЕНИЕ
р.п. Каргаполье 24 января 2011 года
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В.,
с участием представителя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа-детский сад» Михайловой A.M., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа-детский сад» Михайловой A.M. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского района Курганской области от 13 декабря 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
обжалуемым постановлением мирового судьи, МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе директор МОУ «Твердышская начальная школа – детский сад» Михайлова A.M. просит постановление мирового судьи отменить в связи с тем, что при рассмотрении дела не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Указывает, что мировой судья не учел, что на основании заявки школы из районного бюджета выделены денежные средства на выполнение работ по монтажу охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией. Был заключен муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты>» со сроком выполнения данных работ до 23.12.2010 года. Школа собственных источников дохода не имеет и финансируется из бюджета Каргапольского района, в связи с чем не может немедленно выполнить требования, указанные в предписании. Считает, что школой были предприняты все зависящие от нее меры по устранению нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Также полагает, что в нарушение ст. 4.6 КоАП РФ мировой судья не обоснованно принял во внимание факт привлечения школы в 2010 году к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
В судебном заседании Михайлова А.М. доводы жалобы поддержала полностью и пояснила, что в настоящее время указанные в предписании требования не устранены ввиду того, что по заявке в отдел образования администрации района денежные средства школе не перечислены. Она обращалась в пожнадзор с просьбой о продлении срока устранения нарушений, указанных в предписании, но ей было не мотивировано отказано.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав документы, представленные в материалах административного дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» в установленный срок – до 22.11.2010 года не в полном объеме выполнило предписание государственного пожарного надзора № от 01.09.2010 года об устранении выявленных нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки по результатам проведения мероприятия по контролю № от 22.11.2010 года, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 01.09.2010 года, протоколом об административном правонарушении от 22.11.2010 года №, что не оспаривается представителем МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад».
Все доказательства оценены мировым судьей в совокупности и согласно требованию ст. 26.11 КоАП РФ.
Учитывая характер допущенного правонарушения, мировой судья с приведением мотивов, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ правильно пришел к выводу о том, что МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» имело возможность для соблюдения установленных законодательством правил и норм, но им не были принятые все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, недостаточное финансирование учреждения для устранения указанных в предписании требований не исключают его обязанность надлежащим образом исполнять требования Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности РФ и не является основанием для освобождения МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд исключает из постановления мирового судьи указание о привлечении МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» в 2010 году к административной ответственности за аналогичное правонарушение, поскольку в материалах дела сведений об этом не имеется и не установлено их мировым судьей в вводной части постановления.
При этом вносимые изменения не влияют выводы мирового судьи о виновности МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое является минимальным.
Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии к тому оснований выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского района Курганской области от 13 декабря 2010 года по делу об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа-детский сад», изменить.
Исключить из постановления мирового судьи указание о привлечении в 2010 году МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа – детский сад» к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
В остальном постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу директора МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа-детский сад» Михайловой А.М.– без удовлетворения.
Судья