Дело № 12-32/2012

РЕШЕНИЕ

р.п. Каргаполье 17 сентября 2012 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Шахматовой Н.С.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Кореневой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шахматовой Н. С. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах от 01.08.2012., которым

Шахматова Н. С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Шахматова Н.С. признана виновной в том, что она, являясь начальником 2 смены лагеря с дневным пребыванием детей, допустила нарушение требований к организации отдыха и оздоровления детей. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах при проведении плановых мероприятий по надзору в МКОУ «Каргапольская СОШ № 4» 26.07.2012. в 10:20 выявлены нарушения требований к организации, отдыха и оздоровления детей, а именно не обеспечено выполнение требований санитарных правил сотрудниками учреждения, в том числе на пищеблоке. Проведены лабораторные исследования готовых блюд, приготовленных на обед 11.07.2012. на пищеблоке оздоровительного лагеря: выявлены нарушения технологического процесса приготовления блюд (рассольника со сметаной, птицы тушеной в сметане с отварным картофелем), несоответствие блюда требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по БГКП (колиформы) (салат из свежих помидор), при порционировании блюд поваром не соблюдены требования по массе порций. Кроме того, в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья кладовщиком заполнены не все графы (отсутствуют записи о часе поступления продукта, результаты органолептической оценки поступившего продовольственного сырья и пищевых продуктов в период с 02.07.2012. по 17.07.2012.), санитарно-эпидемиологический режим на пищеблоке кухонным рабочим осуществляется с нарушениями требований СанПиН 2.4.4.2599-10 (в пробе с ложек выделены бактерии группы кишечной палочки). Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 10, 28 ч. 1, 39 ч. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.11, 9.24, 11.12, 13.1, приложения 5 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 1.9.15.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

В жалобе Шахматова Н.С. просит постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах от 01.08.2012. отменить, принять по делу иное решение, указывает, что в ее должностные обязанности входит ответственность за организацию питания детей, что включает в себя проверку своевременности приготовления блюд, снятие проб. Ответственность же за порционность, соблюдение технологического процесса приготовления блюд лежит на шеф-поваре (поваре), которые в настоящее время уже понесли наказание. Кроме того, основной ее деятельностью является организация отдыха детей.

В судебном заседании Шахматова Н.С. доводы жалобы поддержала полностью, просила постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах от 01.08.2012 отменить. Считает, что с ее стороны каких-либо нарушений допущено не было.

Представитель Роспотребнадзора Коренева Е.Г. поддержала доводы, изложенные в отзыве на жалобу, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление от 01.08.2012. оставить без изменения.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав документы, представленные в материалах административного дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу положений ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, относящимися к санитарному законодательству Российской Федерации и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.7 КоАП РФ, признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В соответствии с п. 13.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», руководитель оздоровительного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения санитарных правил, в том числе обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми сотрудниками учреждения.

Согласно протокола лабораторного исследования пищевых продуктов № 4/957-959 от 11.07.2012. проверена калорийность рациона, в результате выявлено, что калорийность первого и второго блюда снижена, кроме того, вес порции не соответствует весу, заявленному в меню-раскладке.

Согласно протокола лабораторных исследований № 4/325 от 11.07.2012. проверен салат из свежих помидор, который по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по БГКП (колиформы).

Кроме того, как следует из протокола № 07-1/133 от 26.07.2012. об административном правонарушении, выявлено, что в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья кладовщиком заполнены не все графы (отсутствуют записи о часе поступления продукта, результаты органолептической оценки поступившего продовольственного сырья и пищевых продуктов в период с 02.07.2012. по 17.07.2012.), санитарно-эпидемиологический режим на пищеблоке кухонным рабочим осуществляется с нарушениями требований СанПиН 2.4.4.2599-10 (в пробе с ложек выделены бактерии группы кишечной палочки).

Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 10, 28 ч. 1, 39 ч. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.11, 9.24, 11.12, 13.1, приложения 5 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 1.9.15.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Согласно приказа от 06.05.2012. № 33 «Об организации летнего оздоровительного лагеря» начальником второй смены летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей назначена Шахматова Н.С. Нарушение санитарных правил сотрудниками оздоровительного лагеря были выявлены и надлежаще зафиксированы. В связи с тем, что руководитель оздоровительного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения санитарных правил всеми сотрудниками учреждения, Шахматова Н.С., как начальник летнего лагеря с дневным пребыванием детей, законно и обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7. КоАП РФ. Наказание Шахматовой Н.С. назначено в пределах минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Показания свидетеля K. не опровергают того, что со стороны Шахматовой Н.С. не было обеспечено выполнение требований санитарных правил всеми сотрудниками учреждения.

При указанных обстоятельствах постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах от 01.08.2012. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Шахматовой Н.С. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах от 01.08.2012 по делу об административном правонарушении в отношении Шахматовой Н. С. оставить без изменения, жалобу Шахматовой Н.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Е. Гончарук