Дело <данные изъяты>
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26.03. 2012 года п. Караул
Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Усть-Енисейского районного суда Гуськовой Л.Я.,
при секретаре Гончаренко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе к ФИО2 ФИО6 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства, незаконным.
Установил:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе обратился в суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства, незаконным.
В обосновании исковых требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе было проведено внеплановое мероприятие по надзору, с целью проверки информации, поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от Прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ФИО8, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с.<адрес>. магазин « <данные изъяты> По результатам внепланового мероприятия было выявлено 2 нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
За выявленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения: ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за исполнения настоящего предписания возлагалась на главу крестьянского(фермерского) хозяйства.
По истечении срока исполнения Предписания территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ТДНМр была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения внепланового мероприятия по надзору было обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 1 вышеуказанного предписания, а именно:
п. 1 Нарушения п. 8.24 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части
реализации пищевых продуктов с наличием сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Соответственно, нарушение требования санитарного законодательства главой крестьянского ( фермерского) хозяйства не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В результате не выполнения требований норм санитарного законодательства главой крестьянского(фермерского) хозяйства ФИО2 нарушаются права на обеспечение санитарной безопасности, создается угроза для здоровья неопределенного круга лиц. Тем самым оказывается отрицательное воздействие на жизнь и здоровье потребителей, что является также нарушением законодательства о защите прав потребителей при осуществлении ответчиком продажи товаров населению. Все вышеуказанные нарушения норм санитарных правил и нормативов является серьезными нарушениями прав потребителей на безопасную среду обитания. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст.8,ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Все вышеуказанные нарушения норм санитарных правил и нормативов являются серьезными нарушениями прав потребителей на безопасную среду обитания нарушения п.8.24 СП 2.3.3.1066-01» Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части реализации пищевых продуктов с наличием сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Просит суд признать незаконным бездействие главы крестьянского (фермерского) ФИО2 по принятию мер для устранения нарушения санитарного законодательства.
В судебное заседание представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ТДНМр не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, данное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст. 42 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на основании санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке.
Таким образом, несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО1 п. 8.24 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части реализации пищевых продуктов с наличием сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
Суд приходит к выводу: истцом предоставлены достоверные доказательства в отношении ответчика о признании бездействия по принятию мер для устранения нарушения санитарного законодательства, незаконным.
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика.
Согласно ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 по устранению нарушения санитарного законодательства незаконным.
2. Обязать ФИО1 ФИО10 устранить нарушения требований п. 8.24 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - предоставить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе данные о наличии сопроводительных документов на пищевые продукты, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, в срок до 30.04. 2012 года.
Взыскать с ФИО1 ФИО11 госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>х (<данные изъяты> ) тысяч рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд, через районный суд.
Судья Л.Я. Гуськова
Копия верна: