РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
26.03. 2012 года п. Караул
Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Усть-Енисейского районного суда Гуськовой Л.Я., при секретаре Гончаренко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе к ФИО1 ФИО4 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства, незаконным.
Установил:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства, незаконным.
В обосновании исковых требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе было проведено внеплановое мероприятие по надзору, с целью проверки информации, поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от Прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, расположенного по адресу: 647220, <адрес>, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с.<адрес>, <адрес> <адрес>, магазин <данные изъяты> По результатам внепланового мероприятия было выявлено 2 нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
За выявленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения: ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за исполнения настоящего предписания возлагалась на индивидуального предпринимателя.
По истечении срока исполнения Предписания территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ТДНМр была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения внепланового мероприятия по надзору было обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 1 вышеуказанного предписания, а именно:
п. 1 Нарушения п. 8.24 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части реализации пищевых продуктов с наличием сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Соответственно, нарушение требования санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 39 Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В результате не выполнения требований норм санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются права на обеспечение санитарной безопасности, создается угроза для здоровья неопределенного круга лиц. Тем самым оказывается отрицательное воздействие на жизнь и здоровье потребителей, что является также нарушением законодательства о защите прав потребителей при осуществлении ответчиком продажи товаров населению.
Все вышеуказанные нарушения норм санитарных правил и нормативов является серьезными нарушениями прав потребителей на безопасную среду обитания.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по принятию мер для устранения нарушения санитарного законодательства.
В судебное заседание представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ТДНМр не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, данное дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст. 42 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что санитарно- эпидемиологические заключения выдаются на основании санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке.
Таким образом, несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО1 п. 8.24 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части реализации пищевых продуктов с наличием сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
Суд приходит к выводу: истцом предоставлены достоверные доказательства в отношении ответчика о признании бездействия по принятию мер для устранения нарушения санитарного законодательства, незаконным.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика.
Согласно ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 по устранению нарушения санитарного законодательства незаконным.
2. Обязать ФИО1 ФИО7 устранить нарушения требований п. 8.24 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - предоставить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе данные о наличии сопроводительных документов на пищевые продукты, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, в срок до 30.04. 2012 года.
Взыскать с ФИО1 ФИО8 госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>-х (<данные изъяты> тысяч рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд, через районный суд.
Судья Л.Я. Гуськова
Копия верна: