О признании незаконным бездействия по не расторжению трудового договора



    

    Дело

                                    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

05.06.2012 2012 года г. Дудинка

Судья Усть-Енисейского районного суда Красноярского края Гуськова Л.Я.,

при секретаре Гончаренко О.С.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» по не расторжению трудового договора с ФИО6, принятой в образовательное учреждение на должность помощника воспитателя интерната незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таймырского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» по не расторжению трудового договора с ФИО7, принятой в образовательное учреждение на должность помощника воспитателя интерната незаконным.

В обоснование иска указано, что на основании приказа от 05.10. 2009 года директором ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» ФИО8 принята в образовательное учреждение на должность помощника воспитателя интерната. ФИО9 осуждена приговором Усть-Енисейского районного суда Красноярского края от 12.09. 2008 года за преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены обязанности.

В соответствии с главой 20 Уголовного кодекса РФ данное преступление относится к преступлениям против семьи и несовершеннолетних.

ФИО10 имея судимость за преступление против семьи и несовершеннолетних не вправе заниматься трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних. Работодатель обязан был принять меры к прекращению с ней трудового договора. Поскольку работодатель не предпринял никаких мер к прекращению трудовых отношений с ФИО11 и она продолжает работать помощником воспитателя и осуществляет деятельность, связанную с воспитанием детей бездействие ответчика в указанной части является прямым нарушением нормы трудового законодательства, ст. 351.1 ТК РФ, в связи с чем данное бездействие является незаконным и работодатель обязан прекратить трудовой договор с ФИО12 по п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов (несовершеннолетних), неопределенного круга лиц.

Просит признать бездействие ТМКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» по не расторжению трудового договора с ФИО13, принятой на должность помощника воспитателя интерната незаконным.

Обязать ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» расторгнуть трудовой договор с ФИО14 на основании п.13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Истец прокурор Таймырского района ФИО4 поддержала иск, согласно изложенным требованиям иска.

Судом в качестве ответчика признана ФИО15., третьего лица Управление образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Представитель ответчика ТМКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат», Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ФИО5, действующая согласно доверенностей иск не признала, суду пояснила, что работодателю не было известно, что данное лицо ранее судимое, поэтому ФИО16 и занимала должность помощника воспитателя. Судимость погашена.

Ответчик ФИО17 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащем образом, суду причину неявки не сообщила.

Суд рассмотрел в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ст. 38 Конституции Российской федерации детство находится под защитой государства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ ( в ред. ФЗ № 387-ФЗ от 23.12.2010 года) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию( за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.( ст. 331 ТК РФ ( в ред. ФЗ № 387-ФЗ от 23.12.2010 года).

В силу п. 13 ч.1 ст. 83 ТК РФ ( в ред. ФЗ № 387-ФЗ от 23.12.2010 года) трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе в случае возникновения установленных ТК РФ иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Из квалификационной характеристики должностей работников образования, утвержденной приказом от 26.08.2010 года № 761 ( ред.от 31.05.2011года ) следует, что воспитатель осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях ( интернате при школе). Воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающихся. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса.

Согласно Устава ТМБОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа-интернат». Школа осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося саморазвитии и получении дополнительного образования. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви, окружающей природе, Родине, семье, формирования здорового образа жизни. Школа осуществляет образовательную деятельность. Школа является работодателем для работников школы.

Таким образом, в соответствии со ст. 12 Закона РФ « Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года, школа является муниципальным образовательным учреждением, деятельность которого регламентируется действующим законодательством.

При этом, исходя из положений ст.251, 252 ТК РФ, трудовые правоотношения работников образовательного учреждения, осуществляющих педагогическую деятельность регламентируется ТК РФ с особенностями, установленными трудовым законодательством.

В суде установлено, что согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 принята на работу в ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» на должность помощника воспитателя, где и работает по настоящее время. В силу должностной инструкции воспитателя, в которой кроме указанных выше положений на воспитателя возложена ответственность за жизнь и здоровье воспитанников.

Из справки о результатах проверки на судимость ИЦ ГУВД по Красноярскому краю, следует, что ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ Игарским РОВД КК привлекалась к уголовной ответственности по ч.2 п. «б» «г» ст. 159 УК РФ, дело прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 осуждена Игарским районным судом по ст. 161 ч.1, 73 УК РФ,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 осуждена Усть-Енисейским районным судом по ст. 156 УК РФ,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 осуждена Игарским районным судом по ч.2 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию условного срока.

Оценивая доказательства в совокупности, судом установлено, что ФИО23 четыре раза подвергалась уголовному преследованию, имеет три судимости, одну из них судимость за преступление против семьи и несовершеннолетних. Однако ФИО24 продолжает работать помощником воспитателя в образовательном учреждении с несовершеннолетними детьми, в нарушение ст. 351.1 ТК РФ.

Таким образом, установление ТК РФ новых ограничений на занятие определенными видами деятельности, является основанием для прекращения трудового договора.

Следовательно, заключенный трудовой договор с ФИО25 о принятии ее в должности помощника воспитателя, подлежал прекращению. При этом, исходя из ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ, работодатель обязан предпринять меры к оформлению данного прекращения трудового договора, путем издания соответствующего приказа.

Несмотря на это, ответчик образовательного учреждения, не предпринял никаких мер, направленных к прекращению трудовых отношений с ФИО26 и продолжает работать помощником воспитателя по настоящее время.

Следовательно, суд соглашается с доводами истца, о том что бездействие школы-интернат в указанной части является прямым нарушением действующего законодательства и считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

При этом суд не приемлет возражение ответчика- образовательного учреждения, по следующим основаниям:

Так, соответствии со ст. 12 ТК РФ, в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащегося нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Трудовые правоотношения между ответчиком носят длящий характер, в связи с чем изменения, внесенные в ТК РФ Законом РФ № 387-ФЗ от 23.12.2010 года, установившие запрет на занятие педагогической деятельностью лицам, ранее имевших судимость, подлежат применению к данным правоотношениям. В рассматриваемым деле истцом не ставится вопрос о незаконности приема на работу ранее судимой ФИО27 а следовательно, доводы ответчика о придании обратной силы закону, ухудшающему положение работнику не находят своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» по не расторжению трудового договора с ФИО28, принятой на должность помощника воспитателя незаконным.

Обязать ТМКОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа- интернат» расторгнуть трудовой договор с ФИО29 на основании п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Усть-Енисейского районного суда.

Судья Л.Я. Гуськова

<данные изъяты>