Дело № 2-626/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 декабря 2010 года с. Каратузское Каратузский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Т.В.Криндаль, с участием истца Пономарева Н.С., представителя истца Пономаревой В.А., представителя ответчика Малининой Е.В., при секретаре Винтер Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Н.С. к федеральному государственному центру инвентаризации и учета объектов недвижимости- федеральному бюро технической инвентаризации о признании незаконным отказа в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, У С Т А Н О В И Л: Пономарев Н.С. обратился в суд с иском к <> отделению филиала по <> ФГПУ «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» о признании незаконным отказа в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости- квартиры, расположенной по адресу <>. Заявленные требования мотивировал тем, что в 1996 г. ему предоставлен земельный участок по <> в <> для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. <> архитектором выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, а также архитектурно-планировочное задание. По условиям задания он обязался осуществить строительство трехкомнатной квартиры в двухквартирном доме. По окончанию строительства, в 2010 году, зарегистрировал право собственности на земельный участок по <>, и обратился в <> отделение БТИ для оформления квартиры в собственность. В сентябре 2010 г. получил технический паспорт квартиры, затем обратился в БТИ с заявлением о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет для последующей регистрации права собственности. В постановке на учет было отказано по причине отсутствия акта ввода в эксплуатацию жилого помещения. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ», до <> не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Просил признать незаконным отказ <> отделения филиала по <> ФГУП «Ростехинветаризация- Федеральное БТИ» в постановке на кадастровый учет квартиры, находящейся по адресу <>. Судом, с согласия лиц, участвующих в деле, произведена замена ненадлежащего ответчика <> отделения филиала по <> ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», и к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ». В судебном заседании истец Пономарев Н.С., поддержав заявленные требования, пояснил, что является застройщиком индивидуального жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу <>. Строительство осуществлялось на основании разрешения, выданного архитектором <> <>, на земельном участке, предоставленном в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Построенное им жилое помещение является индивидуальным, поскольку предназначено для проживания его семьи, и расположено на обособленном земельном участке, находящимся в его собственности. Какого-либо общего имущества с владельцем <> не имеется. Выходы из квартиры расположены на разные земельные участки, а не на территорию общего пользования. Квартира <> находится в собственности М.. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством, он имеет право на регистрацию права собственности на принадлежащее ему жилое помещение в упрощенном порядке. При этом единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, является кадастровый паспорт данного объекта. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта в данном случае не требуется. Несмотря на это, ему отказано в постановке на кадастровый учет жилого помещения, что в свою очередь, препятствует ему в регистрации права собственности на построенную им квартиру. В связи с чем, просит признать незаконным отказ в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу <> и возложить обязанность по постановке данного объекта на кадастровый учет. Представитель истца Пономарева В.А., также поддержав заявленные исковые требования, подтвердила вышеизложенное и просила удовлетворить иск. Представитель ответчика Малинина Е.В. (доверенность от <> сроком до <>) иск не признала, пояснив, что Пономаревым Н.С. осуществлялось строительство не индивидуального жилого дома, а квартиры в двухквартирном доме. По этому основанию для постановки объекта на кадастровый учет требуется предоставление акта ввода в эксплуатацию. Поскольку истцом данный акт не предоставлен, в постановке на учет объекта капитального строительства- квартиры в двухквартирном доме, отказано. При этом двухквартирный дом как самостоятельный объект недвижимости на кадастровый учет не поставлен. На учете состоит <> данном доме, принадлежащая в настоящее время М.. Просила отказать в иске. Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечен собственник <> в с. <>- М.. В судебном заседании третьего лицо отсутствует, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Как установлено судом, на основании договора купли- продажи от <> <> Пономареву Н.С. в собственность передан земельный участок площадью 1012 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выдано свидетельство серии <> <> на право собственности на землю. Земельный участок располагается по адресу с. <> Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <>. <> архитектором администрации <> Пономареву Н.С. выдано разрешение на осуществление индивидуального жилищного строительства- жилого дома с хозяйственными постройками в <>. Согласно предписания от <> к данному разрешению, Пономарев Н.С., являясь застройщиком, обязался построить трехкомнатную квартиру в двухквартирном доме. Данное обязательство застройщиком выполнено, объект недвижимости - трехкомнатная квартира в двухквартирном доме построена. Истец обратился в <> отделение БТИ с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, с целью последующей регистрации своего права собственности на данный объект. К заявлению приложил документы, подтверждающие факт создания объекта строительства- квартиры, а именно технический паспорт. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет осуществляется на основании предоставленных в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Согласно ст. 22 названного закона, для осуществления кадастрового учета к заявлению прилагается технический план здания, сооружения, помещения или иного объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. В силу ст. 26, 27 Федерального закона, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи, а также принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. При этом отказ в осуществлении кадастрового учета возможен в случаях, прямо предусмотренных ст. 27 Закона, а именно в случаях, если: - имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; - заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона; - объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости либо объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразованным объектом недвижимости или объектами не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; - объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер; - с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; - истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении; -межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуполномоченного лица. Перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета является исчерпывающим, поэтому не подлежит расширительному толкованию. Данной нормой закона на орган кадастрового учета возлагается обязанность по направлению в адрес заявителя уведомления об отказе в осуществлении кадастрового учета с указанием основания, прямо предусмотренного статьей 27 Федерального закона. <> в адрес истца ответчиком направлено уведомление, согласно которому для постановки на кадастровый учет объекта, кроме технического паспорта требуется акт ввода в эксплуатацию, поскольку объектом является квартира в двухквартирном доме, а не объект индивидуального жилищного строительства. Таким образом, требования ст. 27 названного Закона о принятии решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта капитального строительства, с указанием основания, предусмотренного законом, ответчиком не выполнены. Статьей 49 Градостроительного кодекса РФ дано определение следующих объектов капитального строительства: - объект индивидуального жилищного строительства- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; - жилые дома блокированной застройки- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену 9общие стены0 без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; -многоквартирные дома- с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок- секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельных подъезд с выходом на территорию общего пользования. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. 3 191- ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до 01 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Согласно Федерального закона от 21.07.1997 № 12-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию. До 01 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Согласно представленных документов, Пономареву Н.С. в 1995 г. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1012 кв.м по <> в <>, для ведения личного подсобного хозяйства. Предоставление участка осуществлялось на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Постановлением главы <> сельсовета от <> <> данному земельному участку присвоен почтовый адрес: <>. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. На данном земельном участке, находящимся в частной собственности, истцом осуществлено строительство квартиры, предназначенной для проживания его семьи. Факт создания объекта подтверждается техническим паспортом жилого помещения (л.д. 19) При этом, какого-либо общего имущества с квартирой <> <> не имеется, выходы осуществляются на земельные участки, находящиеся в собственности каждого владельца квартир. Таким образом, <> не может быть признан многоквартирным домом, в связи с чем предоставление акта ввода в эксплуатацию для осуществления кадастрового учета объекта в данном случае, по мнению суда, не требуется. Кроме того, <> как отдельный объект капитального строительства на учете не состоит, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. При таких обстоятельствах, суд находит требование истца основанными на нормах закона и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Пономарева Н.С. удовлетворить. Признать незаконным отказ федерального государственного унитарного предприятия Российский центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации» в постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества- квартиры, расположенное по адресу <> Возложить на федеральное государственное унитарное предприятие «Российский центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации» обязанность по осуществлению кадастрового учета объекта недвижимого имущества- квартиры, расположенной по адресу <>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, через каратузский районный суд. Председательствующий