Дело № 2-265/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием представителя истца Булковой Ю.В.,
представителя ответчика Оберман В.В.,
представителя третьего лица Логунова А.П.,
при секретаре Винтер Г.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<>» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по <> обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МДОУ «<>», указав, что в январе 2010 г. специалистами Управления в данном учреждении проведена плановая проверка. В результате проверки выявлен ряд нарушений требований санитарных норм и правил, в связи с чем руководителю учреждения выдано предписание <> об устранении нарушений со сроком исполнения до 01.02.2011 г. В ходе повторной проверки, проведенной 16.02.2011 г. установлено, что требования предписания не выполнены, и ранее выявленные нарушения не устранены.
В частности, не выполнен пункт 2 предписания, согласно которого требовалось установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок ясельной и старшей групп; пункт 3-, об устранении щелей между стыками полового покрытия в актовом зале; пункт 5-предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции в объемно- планировочном решении пищеблока; пункт 6- о необходимости покраски стен помещения гладильной; пункт 7- установить в буфетной средней и старшей групп двухгнездные ванны для мытья столовой посуды и столовых приборов; пункт 10- обеспечить уровни искусственной освещенности в игровой ясельной группы в соответствии с гигиеническими нормативами; пункт 11- о доведении относительной влажности в групповых ячейках до гигиенических норм; пункт 12- об установке моечных ванн (раковин) для обработки овощей и раковины для мытья рук в цехе первичной обработки овощей; пункт 13- о покраске стен медицинского кабинета и замене полового покрытия.
По факту неисполнения требований, содержащихся в предписании, учреждение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП Ф.
В настоящее время детский сад «сказка» продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье детей и работников дошкольного учреждения.
Просили возложить обязанность в срок до 01 сентября 2011 года выполнить указанные выше пункты предписания <> от 02.02.2010 года.
В судебном заседании представитель истца Булкова Ю.В. (доверенность от <>) исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика- заведующая МДОУ «<>» Оберман В.В. иск признала, пояснив, что указанные в акте проверки нарушения санитарного законодательства действительно имели место. Часть нарушений устранена, а, те о которых идет речь в предписании, устранить не смогли ввиду отсутствия необходимых для этого денежных средств. Согласно утвержденной ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2011 год, в 4 квартале 2011 г. Детскому саду запланировано выделение средств в размере 190 тыс. руб.. За счет данных денежных средств будут проведены работы по устранению всех нарушений, указанных в предписании.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска- привлечена администрации <>, являющаяся учредителем МДОУ «<>».
Представитель третьего лица Логунов А.П. также признал иск, подтвердив доводы, указанные представителем ответчика.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно- эпидемиологического законодательства.
В силу ст. 11 и 39 данного Федерального закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статьей 28 Закона определено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно правовых форм должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.
МДОУ детский сад «<>», согласно Устава, утвержденного главой <> 24.08.2010 г., является муниципальным гражданским некоммерческим бюджетным образовательным учреждением. Целями образовательного процесса в данном учреждении (п. 4.1 Устава) являются создание благоприятных условий для полноценного проживания ребенком дошкольного детства; формирование основ базовой культуры личности; всестороннее развитие психических и физических качеств личности в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями; подготовка ребенка к жизни в современном обществе.
Согласно п. 5.3 Устава в учреждение принимаются дети в возрасте от двух месяцев до 7 лет.
В силу п. 5.14 Устава количество групп в учреждении определяется их предельной наполняемостью, установленной согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, и составляет: младшая разновозрастная группа- от 1 года до 3 лет- 15 детей; средняя разновозрастная группа от 3-х до 5-ти лет- 15 детей; старшая разновозрастная группа от 5-ти до 7-ми лет- 15 детей.
Учредителем МДОУ детский сад «<>» является администрация <>.
В период с 15.01.2010 г. по 02.2010 г. в данном учреждении проводилась плановая проверка специалистами территориального Управления Роспотребнадзора по <>.
В результате проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в связи с чем 02.02.2010 г. ответчику выдано предписание за <> об устранении выявленных нарушений в срок до 01.02.2011 г.
При повторной проверке, проведенной 07 февраля 2011 года, установлено, что часть требований, содержащихся в предписании, ответчиком не выполнена и ранее выявленные нарушения санитарных норм и правил не устранены.
Так, в нарушение п. 2.1.12 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», на территории групповой площадки для детей ясельной и старшей групп не установлен теневой навес для защиты детей от солнца и осадков.
В актовом зале учреждения имеются щели в половом покрытии, что не соответствует требованиям п. 2.3.5 названных выше Правил.
Не предусмотрена последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции в объемно- планировочном решении пищеблока, что является нарушением п. 2.2.26 Правил.
В нарушение п. 2.3.2 Правил стены помещения гладильной не отдела глазурованной плиткой на высоту 1,5 м. от пола.
В буфетной средней и старшей групп не установлены двухгнездные ванны для мытья столовой посуды и столовых приборов, предусматривающие полное погружение посуды, что не соответствует требованиям п. 2.10.8 Правил.
Уровни искусственной освещенности в игровой ясельной группы, а также относительная влажность в групповых ячейках не соответствует гигиеническим нормам ( п. 2.5.7, п. 2.6.6 Правил)
В нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья» в цехе первичной обработки овощей не установлены моечные ванны(раковины) для обработки овощей и раковины для мытья рук.
В помещении медицинского пункта не обеспечено наличие гладкой поверхности стен и пола, позволяющей проводить качественную уборку и дезинфекцию, что не соответствует требованиям п. 2.31 СанПиН 2.4.1.1249-03.
Факт допущенных нарушений и их характер ответчиком не оспаривается.
Перечисленные выше нарушения санитарных норм и правил являются существенными, и создают угрозу здоровью детей- воспитанников учреждения.
С учетом данных обстоятельств, суд находит возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить исковые требования, поскольку представителю ответчика разъяснены последствия признания иска такое признание не влечет нарушения прав как самого ответчика так и других лиц.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика, кроме того, подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать принятие иска ответчиком и удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по <>.
Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « <>» обязанность в срок до 01 декабря 2011 года устранить нарушения санитарного законодательства путем выполнения пунктов предписания <> от 01.01.2010 г. :
- Установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок для детей ясельной и старшей групп;
-устранить дефекты полового покрытия в актовом зале;
-оборудовать на пищеблоке цех первичной обработки овощей;
- выполнить отделку стен помещения гладильной материалами, позволяющими проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
-оборудовать в буфетной средней и старшей групп двухгнездные ванны для мыться посуды и столовых приборов, предусматривающих их полное погружение;
-провести лабораторно-инструментальные измерения уровня освещенности в игровой ясельной (младшей ) группы с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, представив протокол измерений физических факторов;
- провести лабораторно- инструментальные измерения параметров микроклимата (относительной влажности) в групповых ячейках детского сада с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, представив протокол измерений физических факторов;
-оборудовать цех первичной обработки овощей моечными ванными для обработки сырья и мытья рук с подведением горячей и холодной воды;
-выполнить отделку стен и пола помещений медицинского пункта материалами, позволяющими проводить качественную уборку и дезинфекцию.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Сказка» госпошлину в доход бюджета в сумме 4000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий