Дело № 2-530/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2011 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием истца Клушиной О.А.,
представителя истца Клушина И.П.,
представителя ответчику Кадакина М.И.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клушиной О.А. к Тонких А.П. и администрации Верхнекужебарского сельсовета о прекращении права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Клушина О.А. обратилась в суд с иском к Тонких А.П. и администрации Верхнекужебарского сельсовета о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <> края. Требования мотивировала тем, что <> по решению правления СХА (колхоза) имени Л. ей предоставлен для проживания жилой дом, расположенный в <>. С указанного времени вместе с семьей проживает в данном доме, а также владеет и пользуется прилегающим к дому земельным участком. Ранее в указанном доме проживал Тонких А.П., который в 2007 г. выехал на постоянное место жительства в <>. При проведении кадастровых работ выяснилось, что правообладателем спорного земельного участка указан Тонких А.П.. Полагает, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное <> Тонких А.П. является недействительным, а право пользования земельным участком прекращено добровольно, в связи с переездном на новое место жительства.
Просила прекратить право собственности Тонких А.П. на земельный участок, расположенный по адресу <>, а также признать кадастровой ошибкой сведения о праве частной индивидуальной собственности, внесенные в кадастровый паспорт земельного участка и исключить Тонких А.П. из правообладателей земельного участка.
В судебном заседании истец Клушина О.А. уточнила исковые требования и просила прекратить право собственности Тонких А.П. на спорный земельный участок, отказавшись от требований о признании кадастровой ошибкой сведения о правообладателей земельного участка.
Поддержав исковые требования с учетом их уточнений, истец Клушина О.А. пояснила, что работает в сельскохозяйственной артели (колхозе) имени Л.. В 2007 г. правление артели приняло решение о предоставлении ей и ее семье жилого дома, расположенного в <> для проживания. Ранее, до 2007 г. в данном доме проживала семья Тонких А.П., также работника артели им. Ленина. В 2007 г. Тонких А.П. уволился из хозяйства и выехал на постоянное место жительства в <>. С 2007 г. она постоянно проживает в данном доме, пользуется земельным участком, прилегающим к дому. В текущем году, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, выяснилось, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о Тонких А.П. как о правообладателе спорного земельного участка. Также указано, что Тонких в 1993 г. выдавалось свидетельство на право собственности на землю. Однако, считает, что данное свидетельство является недействительным. Просила удовлетворить иск.
Представитель истца Клушин И.П., также поддержав исковые требования, пояснил, что дом по <> в <> является собственностью СХА (колхоза) имени Л., и состоит на балансовом учете хозяйства. В собственность граждан дом не передавался. До 2007 г. в данном доме проживал Тонких А.П. на основании решения правления о предоставлении ему данного жилого дома как работнику хозяйства. При таких обстоятельствах полагает, что предоставление земельного участка в собственность квартиросъемщика является незаконным. С 2007 г. Тонких А.П. не проживает в <> и не предпринимал никаких действий, свидетельствующих о наличии у него заинтересованности в спорном земельном участке. С мая 2007 г. в доме проживает семья Клушиной О.А., и они пользуются спорным земельным участком. Считает, что Тонких А.П. добровольно утратил право собственности на земельный участок, поскольку длительное время не пользовался им.
Представитель ответчика- администрации Верхнекужебарского сельсовета Кадакин М.И., иск признал, сообщив, что в 1992-1993 г. сельская администрация всем выдавала свидетельства на право собственности на землю, не проверяя принадлежность гражданам жилых помещений, расположенных на участках, предоставляемых в собственность. Тонких А.П. проживал в доме, принадлежащем колхозу им. Л.. При этом Тонких свидетельство на право собственности на землю не получал, о чем имеется отметка в журнале учета выданных свидетельств за 1992-1993 <> действий по надлежащему оформлению своих прав на участок не предпринимал. С 2007 г. на территории сельсовета не проживает, а земельным участком фактически пользуется другой квартиросъемщик- Клушина О.А.
Ответчик Тонких А.П., будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, заявлений об отложении рассмотрения либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.
С учетом изложенного и мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика Тонких А.П.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Положения Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. не предусматривали возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.
Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства 100017" (ст. 4).
В силу ст. 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.
В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
В соответствии с Указом Президента от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27.10.1993 г. в соответствии с указом Президента РФ от 27.10.1993 г. документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Как следует из материалов дела, <> г. администрацией Верхнекужебарского сельсовета Тонких А.П. выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения от <> <> о предоставлении в собственности для индивидуального подсобного хозяйства земельного участка в <>.
На данном земельном участке располагается объект недвижимости- жилой дом, принадлежащий СХА (колхозу) имени Л., в котором до 2007 года проживал ответчик.
Между тем какого-либо согласования с администрацией колхоза, как с собственником объекта недвижимости, по поводу предоставления земельного участка в собственность гражданина, не проводилось. Таким образом, участок предоставлен без учета прав собственника домовладения, расположенного на спорном земельном участке.
Свидетельство на право собственности на землю, выданное Тонких А.П. является временным документом, и датировано <>, то есть в период действия Указа Президента от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", в связи с чем должно было быть выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Однако данный документ выдан местной администрацией.
Впоследующем ответчиком не предпринималось каких-либо действий по надлежащему оформлению своих прав на спорный земельный участок. На государственный кадастровый учет участок поставлен как ранее учтенный, на основании списка, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам <> от <>
С 2007 г. Тонких А.П. добровольно сменил место жительства, прекратив пользование участком по <> в <>..
С мая 2007 г. участком фактически владеет и пользуется Клушина О.А., поскольку проживает в жилом доме, предоставленном ей СХА (колхозом) им. Л.
В силу ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Суд полагает, что ответчиком Тонких А.П. совершены действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения земельным участком. На это, в частности, указывает совокупность следующих фактов: отказ в получении свидетельства о праве собственности на землю, что подтверждено журналом регистрации выданных свидетельств за 1992-1993 г., предоставленный администрацией Верхнекужебарского сельсовета; не принятие мер к надлежащему оформлению прав, а также отказ от владения и пользования участком с 2007 г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении права собственности Тонких А.П. на спорный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Клушиной О.А. удовлетворить.
Прекратить право собственности Тонких А.П. на земельный участок с кадастровым номером <>, площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу <>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий