Дело № 2-686/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2011 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием истца Мурачевой А.А.,
представителя ответчика Емелькиной Л.А.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурачевой А. А.ы к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <> о возложении обязанности по перерасчету пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мурачева А.А. обратилась в суд с иском к УПФР по <> о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии. Требования обосновала тем, что с 07.01.2008 г. ей назначена трудовая пенсия по старости. При исчислении размера пенсии сотрудниками УПФР по <> взята заработная плата за период ее работы в Каратузском хлебоприемном пункте с 1973 по 1977 годы.
Вместе с тем, заработная плата, начисляемая ей за период работы в указанном предприятии с 1988 г. по 1992 г. более выгодна для нее, поскольку дает право на увеличение размера пенсии.
С целью перерасчета размера пенсии она обратилась в УПФР по <>, в чем ей отказано ввиду непредоставления справки работодателя или справки госоргана, выданной на основании первичных бухгалтерских документов.
Просила обязать УПФР по <> произвести перерасчет ее пенсии по старости, исходя из размера оплаты труда за период работы в Каратузском хлебоприемном пункте с 1988 по 1992 годы.
В судебном заседании истец Мурачева А. А.а поддержав исковые требования, пояснила, что работала в Каратузском хлебоприемном пункте до 2003 года. В 2008 г. ей назначена пенсия по старости. При рассмотрении ее обращения в УПФР по поводу назначения пенсии, сотрудники управления проверили ее заработную плату за весь период ее работы в указанном предприятии и пояснили, что наиболее выгодным периодом является период с 1973 по 1977 г., в связи с чем данный период взят для исчисления размера ее пенсии. В текущем году она узнала, что заработок за 1988-1992 г. дает ей право на получение пенсии в большем размере. Она обратилась в УПФР для перерасчета размера пенсии исходя из заработка за указанный период. Сотрудники управления, попросили предъявить справку о заработной плате от работодателя либо архивную справку из архивного отдела администрации <>. Однако Каратузский хлебоприемный пункт ликвидирован, а бухгалтерские документы на хранение в архив не переданы, а хранятся у бывшего бухгалтера предприятия. Просила удовлетворить иск и обязать УПФР произвести перерасчет размера ее трудовой пенсии исходя из заработка за период с 1988 по 1992 годы.
Представитель ответчика- УПФР по <> Емелькина Л. А. (полномочия подтверждены доверенностью от 20.12.2011 г.) иск не признала, пояснив, что Мурачева А.А. с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии не обращалась, и документ, на основании которого следует произвести данный перерасчет не предоставляла. В соответствии с действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения, для перерасчета размера трудовой пенсии, при наличии к тому оснований, гражданин должен предъявить в пенсионную службу справку о заработной плате за определенный период работы, который дает основания для увеличения размера пенсии. Данная справка должна выдаваться работодателем, а в случае его ликвидации- архивом. ОАО «Каратузхлебопродукт», где работала истица ликвидировано. Документы по личному составу, в том числе и бухгалтерские документы на хранение в архивный отдел не переданы. Вместе с тем препятствий для передачи документов на архивное хранение не имеется.
Свидетель Ц. в судебном заседании пояснила, что ранее работала в ОАО «Каратузхлебопродукт» в должности главного бухгалтера. После ликвидации предприятия, бухгалтерская документация осталась у нее и в настоящее время также хранится у нее. Изначально она пыталась передать все документы в архив, однако передача не состоялась. Более вопросом передачи документов в архив она не занималась в связи с отсутствием времени. На сегодняшний день она готова предоставить в архив <> всю хранящуюся у нее документацию по ликвидированному предприятию.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Согласно ст. 18 ФЗ № 173-ФЗ, назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такой порядок определен постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2010 « Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно п. 28 данных Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19 па от 27.02.2002 также утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Пунктом 6 названного перечня предусмотрено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона.
Судом установлено, что Мурачева А. А.а является получателем трудовой пенсии по старости с 07.01.2008 года. Размер ее пенсии определен УПФР по <> исходя из заработка по месту работы, указанного в сведениях о заработной плате за период с 1973 по 1977 г., предоставленных работодателем- ОАО «Каратузхлебопродукт».
21.12.2007 г. ОАО «Каратузхлебопродукт» ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также справкой УПФР в <>.
В процессе ликвидации предприятия, документы, включая и первичные бухгалтерские документы, на хранение в архив не переданы, а продолжали находиться у главного бухгалтера ликвидируемого предприятия- Ц. При этом, последняя не имеет полномочий по выдаче справок о размере заработной платы, поскольку не является должностным лицом ОАО «Каратузхлебопродукт», либо представителем правопреемника данного предприятия.
Вместе с тем, каких-либо препятствий для передачи документов на хранение в соответствии с ФЗ «Об архивном деле» не имелось и не имеется в настоящее время. После принятия первичных документов на хранение, архивным отделом может быть выдана соответствующая справка о размере заработка истицы. Данный документ будет являться основанием для принятия его к рассмотрению органами пенсионного обеспечения с целью решения вопроса о перерасчете пенсии.
На сегодняшний день, как следует из материалов дела и объяснений сторон, истица с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращалась и не предоставляла документ (справку о зарплате) на основании которого должен быть произведен данный перерасчет. Соответственно УПФР в <> не принимало решения об отказе в перерасчете пенсии, в том числе и по мотиву непредоставления истцом справки о заработной плате.
При таких обстоятельствах на ответчика не может быть возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Мурачевой А.А., в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Мурачевой А. А.е в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению Пенсионного фонда РФ по <> о перерасчете размера трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий