Дело № 2-19/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2012 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием истца Хвощевских Н.Н.,
с участием представителя ответчика Дэка Е.В.,
представителя третьего лица Бородина В.Н.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвощевских Н. Н.ча к Елисееву Е. А. о признании утратившим право собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Хвощевских Н.Н. обратился в суд с иском е Елисееву Е.А. о признании утратившим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <> и признании права собственности на указанный участок за собой.
Требования обосновал тем, что решением правления СХА (колхоза) им. Ленина от 24.04.2002 г. ему предоставлена для проживания квартира, расположенная в <> Ранее в данной квартире проживал Елисеев Е.А.. В 2011 г. решил оформить земельный участок в собственность, однако узнал, что в государственном кадастре недвижимости правообладателем спорного участка указан Елисеев Е.А..
Просил признать Елисеева Е.А. утратившим право собственности на земельный участок расположенный в <> и признать право собственности на данный земельный участок за собой.
В судебном заседании истец Хвощевских Н. Н.ч уточнил исковые требования и просил признать Елисеева Е.А. утратившим право собственности на спорный земельный участок, отказавшись, при этом, от требований о признании права собственности за собой.
Поддержав уточненные исковые требования, истец Хвощевских Н. Н.ч пояснил, что квартира, расположенная в <> принадлежит колхозу им. Ленина. До 2002 г. в квартире проживал Елисеев Е.А.. Затем ответчик выехал из села, в связи с чем решением правления хозяйства квартира предоставлена ему. С 2002 г. и до настоящего времени он постоянно проживает в данной квартире, пользуется земельным участком. В 2011 г. решил получить квартиру в собственность, но для этого потребовалось сначала оформить право собственности на земельный участок. При этом выяснилось, что правообладателем спорного земельного участка указан Елисеев Е.А., которому в 1990-х годах администрацией сельсовета выдавалось свидетельство о праве собственности на землю. Вместе с тем, ответчик с 2002 г. не предъявлял претензий относительно данного участка, не заявлял своих прав на это имущество. Просил признать Елисеева Е.А. утратившим право собственности на земельный участок, расположенный в <>
Ответчик Елисеев Е. А. на территории <> не проживает и его местожительство неизвестно, в связи с чем судом к участию в деле в качестве представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечен адвокат Дэка Е. В., представивший удостоверение № 921 и ордер № 06 от 17.01.2012 года.
Представитель ответчика Дэка Е. В. не возражал против удовлетворения исковых требований истца.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация Верхнекужебарского сельсовета, администрация <>, сельскохозяйственная производственная артель (колхоз) имени Ленина, а также ФБУ «кадастровая палата» по <>.
Представитель третьего лица- СХА (колхоза) имени Ленина, Бородин В. Н. (полномочия подтверждены доверенностью от 16.01.2012 г. № 3) не возражал против удовлетворения требований истца, пояснив, что квартира, расположенная в <> состоит на балансе хозяйства. В 1990-х годах квартира предоставлялась Елисееву Е.А. как работнику хозяйства. Семья ответчика проживала в квартире до 2002 г., затем выехали за пределы района. Освободившаяся квартира хозяйством предоставлена Хвощевских Н.Н.. Со дня выезда из села, Елисеев никогда не заявлял своих прав в отношении спорного земельного участка.
Представитель третьего лица- ФБУ «Кадастровая палата» по <> в судебном заседании отсутствует, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указав, при этом, в письменных возражениях о том, что в базу данных государственного кадастра недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном в с. <> на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <> от 10.06.2002 г. № 1. В указанный Перечень сведения об участке внесены на основании свидетельства от 01.06.1993 г. <>. правообладателем спорного земельного участка указан Елисеев Е.А.
Представители третьих лиц- администрации Верхнекужебарского сельсовета и администрации <>, будучи надлежаще извещенными о дате слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.
С учетом изложенного и мнения истца и представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования Хвощевских Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положения Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. не предусматривали возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.
Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст. 4).
В силу ст. 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.
В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
В соответствии с Указом Президента от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27.10.1993 г. в соответствии с указом Президента РФ от 27.10.1993 г. документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Как следует из материалов дела, 01.06.1993 г. администрацией Верхнекужебарского сельсовета Елисееву Е.А. выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения от 30.09.1992 г. № <> о предоставлении в собственности для индивидуального подсобного хозяйства земельного участка в <>.
На данном земельном участке располагается объект недвижимости- жилой дом, принадлежащий СХА (колхозу) имени Ленина, в котором до 2002 года проживал ответчик.
Между тем какого-либо согласования с администрацией колхоза, как с собственником объекта недвижимости, по поводу предоставления земельного участка в собственность гражданина, не проводилось. Таким образом, участок предоставлен без учета прав собственника домовладения, расположенного на спорном земельном участке.
Свидетельство на право собственности на землю, выданное Елисееву Е.А. является временным документом, и датировано 01.06.1993 г., то есть в период действия Указа Президента от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", в связи с чем должно было быть выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Однако данный документ выдан местной администрацией.
Впоследующем ответчиком не предпринималось каких-либо действий по надлежащему оформлению своих прав на спорный земельный участок. На государственный кадастровый учет участок поставлен как ранее учтенный, на основании списка, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам <> от 10.06.2002 г.
С 2002 г. Елисеев Е.А. добровольно сменил место жительства, прекратив пользование участком по <>..
С апреля 2002 г. участком фактически владеет и пользуется Хвощевских Н.Н. поскольку проживает в квартире, предоставленной ему СХА (колхозом) им. Ленина.
В силу ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Суд полагает, что ответчиком Елисеевым Е.А. совершены действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения земельным участком. На это, в частности, указывает совокупность следующих фактов: не принятие мер к надлежащему оформлению прав, а также отказ от владения и пользования участком с 2002 г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении права собственности Елисеева Е.А. на спорный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Хвощевских Н.Н. удовлетворить.
Прекратить право собственности Елисеева Е. А. на земельный участок с кадастровым номером <>, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу <>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение тридцати дней со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий