Дело № 2-343/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июня 2012 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием помощника прокурора Ланг К.В.,
представителя ответчика Рыженковой С.В.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КТВК» о возложении обязанности по разработке и размещению на сайте положения о закупках,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «КТВК» о возложении обязанности по разработке и размещению на официальном сайте положения о закупках. Требования мотивировал тем, что в соответствии с Уставом предприятия, видам его деятельности является, в том числе торгово- закупочная деятельность. С 01 января 2012 года вступил в действие ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с которым закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с правовыми актами РФ и разработанным заказчиком положением о закупке. Положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать, в том числе, порядок подготовки и проведение процедур закупки и условия их применения. Положение подлежит обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение 15 дней со дня его утверждения. В нарушение требований вышеприведенного закона, в ООО «КТВК» до настоящего времени не утверждено общим собранием положение о закупках, а также не размещено на официальном сайте. Просил признать бездействие ООО «КТВК» незаконным и возложить обязанность в течение месяца разработать, утвердить и разместить на официальном сайте Положение о закупках.
В судебном заседании помощник прокурора Ланг К. В., поддержав исковые требования, полностью подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика- ООО «КТВК», Рыженкова С. В. ( полномочия подтверждены доверенностью от 10.01.2012 года) иск признала, пояснив, что предприятие осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг населению. В целях оказания данных услуг занимается закупочной деятельностью по приобретению горюче-смазочных материалов, топлива, на основании заключенных договоров. Положение о закупках предприятием разработано, но не утверждено общим собранием, как того требует Федеральный закон. Поскольку данное Положение не утверждено, то оно и не размещено на официальном сайте. Для рассмотрения общим собранием Положения и его утверждения требуется не менее двух месяцев.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленное прокурором требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ от 18.07.2011, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положение о закупке утверждается общим собранием участников общества в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью.
Согласно ст.4 данного Федерального закона, положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
В силу ст. 8 ФЗ № 223-ФЗ, до 1 июля 2012 года, если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации, положение о закупке, изменения, вносимые в такое положение, планы закупки, иная информация о закупке, подлежащая в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке размещению на официальном сайте, размещаются на сайте заказчика. После 1 июля 2012 года, если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации, положение о закупке, изменения, вносимые в такое положение, планы закупки, иная информация о закупке, подлежащая в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке размещению на официальном сайте, размещаются на официальном сайте.
ООО «КТВК», в соответствии с Уставом, утвержденным общим собранием учредителей 14.12.2009 г., осуществляет деятельность по оказанию платных услуг по выполнению санитарно-технических, электротехнических и общестроительных работ; обеспечению добычи питьевой воды, выработки тепловой энергии ; организации реконструкции, капитального и текущего ремонта, тепловых и водопроводных сетей; вывоз жидких и твердых бытовых отходов; торгово- закупочную деятельность.
Согласно п. 8.1 Устава высшим органом Общества является Общее собрание Участников.
Таким образом, ООО «КТВК», являясь предприятием, оказывающим коммунальные услуги, обязано разработать положение о закупках. После утверждения данного положения, оно подлежит размещению на официальном сайте в течение 15 дней со дня утверждения.
В соответствии со ст. 16 ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 г., официальным сайтом Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.qov.ru.
Однако, ответчиком до настоящего времени положение о закупках не утверждено, и соответственно не размещено на официальном сайте.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Каратузского района удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «КТВК» обязанность в срок до 01 сентября 2012 года разработать, утвердить Положение о закупках, а также разместить данное положение на официальном сайте.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, через Каратузский районный суд.
Председательствующий