о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устарнению нарушений пожарного законодательства



Дело № 2-293/2012

                  Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

18 июня 2012 года                                с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.

с участием заместителя прокурора Порядина О.П.,

представителя ответчика Пяткова М. А.,

при секретаре Винтер Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каратузского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности,

                 У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каратузского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения закона, указав, что ответчик в нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» не разработал и не реализует мероприятия муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Кроме того, ответчик допустил нарушение требований норм пожарной безопасности, выразившееся в отсутствии на воротах гаража табличек с указанием класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; эксплуатации осветительных приборов со снятыми колпаками; первичные средства пожаротушения не пронумерованы и не вывешены; помещение гаража не оборудовано автоматической установкой обнаружения пожара; электропроводка выполнена с нарушением нормативных документов по электроэнергетике; ящики с песком содержаться с нарушением требований ППБ, в помещении гаража не оборудована преграда; эксплуатации печи, выполненной кустарным способом; помещения боксов гаража захламлены мусором, <> и д. <> недостаточно освещены; не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров, проведения аварийно- спасательных работ; естественный водоисточник не обозначен и не освещен; не обеспечена связь и оповещение людей о пожаре в д. <>; не организована пропаганда в области пожарной безопасности; не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны; в д. <> отсутствует переносная мотопомпа; не установлены указатели расстояния до водоисточников в <> и д. <>.

В этой связи прокурор просит признать бездействие администрации Каратузского сельсовета незаконным и возложить на нее обязанность устранить указанные нарушения закона.

В судебном заседании прокурор Порядин О. П. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – специалист по ГО и ЧС администрации Каратузского сельсовета Пятков М. А. (полномочия подтверждены доверенностью от 18.06.2012 г.) в суде против иска не возражал, пояснив, что сельсовет включен в краевую целевую программу по вопросам пожарной безопасности на условиях софинансирования, но муниципальная целевая программа еще не принята, сейчас ведется работа по ее разработке и утверждению. Другие нарушения, изложенные в акте проверки, фактически устранены, за исключением обустройства в гараже пожарной перегородки и приобретения печи.

Заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим частичному удовлетворению.

Как установлено в суде, в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, на территории Каратузского сельсовета выявлено отсутствие муниципальной целевой программы по вопросам пожарной безопасности в муниципальном образовании. Также установлено отсутствие в <> в нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее по тексту ППБ-01-03) переносной пожарной мотопомпы, а также выявлены нарушение требований ППБ в помещениях гаража, принадлежащего ответчику, что подтверждено актом проверки № 30 от 22 марта 2012 года и предписанием № 30/1/21 об устранении нарушений в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст.63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре возложены на органы местного самоуправления поселений и городских округов.

В силу ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В настоящее время ответчиком приняты меры к устранению выявленных нарушений, в связи с чем подавляющая часть мероприятий, указанных в предписании контролирующего органа выполнена. При этом остались невыполненными требования предписания относительно установки в помещении гаража автоматической установкой обнаружения пожара; установки печи заводского изготовления; обустройства пожарной перегородки.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению в части, касающейся возложения обязанности по устранению требований пожарной безопасности путем установки автоматической системы обнаружения пожара, а также печи заводского изготовления и противопожарной перегородки.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Каратузского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию Каратузского сельсовета в срок до 01 сентября 2012 года разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

В срок до 01 июня 2013 года оборудовать помещение гаража автоматической установкой обнаружения пожара; установить печь заводского изготовления и оборудовать противопожарную перегородку.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий