Дело № 2-294/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июня 2012 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.
с участием заместителя прокурора Порядина О.П.,
представителя ответчика Блумберг Н.Н.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таскинского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Каратузского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таскинского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения закона, указав, что ответчик в нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» не разработал и не реализует мероприятия муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, отсутствуют указатели расстояния до водоисточников, населенный пункт не обеспечен пожарными мотопомпами, а также не созданы запасы продовольствия и медикаментов.
В этой связи прокурор просит признать бездействие администрации Таскинского сельсовета незаконным и возложить на нее обязанность устранить указанные нарушения закона.
В судебном заседании прокурор Порядин О. П. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – глава Таскинского сельсовета Блумберг Н. Н. в суде против иска не возражала, пояснив, что сельсовет включен в краевую целевую программу по вопросам пожарной безопасности на условиях софинансирования, но муниципальная целевая программа еще не принята, сейчас ведется работа по ее разработке и утверждению. Другие нарушения, изложенные в акте проверки, фактически устранены, за исключением обеспечения мотопомпой. Запас продовольствия и медикаментов обеспечен путем заключения договоров.
Заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим частичному удовлетворению.
Как установлено в суде, в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, на территории Таскинского сельсовета выявлено отсутствие муниципальной целевой программы по вопросам пожарной безопасности в муниципальном образовании. Также установлено отсутствие в <> в нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее по тексту ППБ-01-03) переносной пожарной мотопомпы, а также отсутствие в селе указателей направления движения к водоисточникам, что подтверждено актом проверки № 50 от 13 апреля 2012 года и предписанием № 50/1/3 об устранении нарушений в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст.63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре возложены на органы местного самоуправления поселений и городских округов.
В силу ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
При повторной проверке, проведенной органами пожарного надзора, 14 июня 2012 г., установлено, что часть нарушений, а именно касающихся наличия указателей направления движения к водоисточникам, устранены.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора относительно возложения обязанности по разработке и принятию программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, приобретению переносных пожарных мотопомп, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
При этом требования относительно создания запасов продовольствия и медикаментов, удовлетворению не подлежат, поскольку по данному требованию имеется вступившее в законную силу судебное решение Каратузского районного суда от 21 июня 2011 года.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Каратузского района удовлетворить частично.
Обязать администрацию Таскинского сельсовета в срок до 01 сентября 2012 года разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
В срок до 01 июня 2013 года приобрести переносную пожарную мотопомпу.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.
Председательствующий