Дело № 2-358/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июня 2012 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием помощника прокурора Ланг К.В.,
представителя ответчика Тихонова В.В.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уджейского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оформлению права муниципальной собственности на внутрипоселенческие дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Уджейского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оформлению права муниципальной собственности на внутрипоселенческие дороги в границах <>, а также по разработке проекта организации дорожного движения в границах <>.
Требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования Уджейский сельсовет расположены внутрипоселенческие автомобильные дороги- <>. В нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» администрацией сельсовета не разработан и не утвержден в установленном порядке проект организации дорожного движения. Кроме того, в нарушение ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» автомобильные дороги не приняты в муниципальную собственность поселения, мер к надлежащему оформлению права собственности на данные дороги не принимается. Данное обстоятельство является препятствием к надлежащей реализации органом местного самоуправления полномочий в части содержания дорожной сети. Просил признать незаконным бездействие администрации Уджейского сельсовета по неприятию мер к оформлению права муниципальной собственности на автомобильные дороги, а также по разработке и утверждению проекта безопасности дорожного движения в границах <>, и возложить обязанность оформить право муниципальной собственности и разработать проект организации дорожного движения.
Определением от 27 июля 2012 года дело в части исковых требований о возложении обязанности по разработке проекта организации дорожного движения в границах <> прекращено на основании ст. 220 ГПК РФ, в связи с наличием вступившего в законную силу судебного решения по данному спору.
В судебном заседании помощник прокурора Ланг К. В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск.
Представитель ответчика- глава муниципального образования Уджейский сельсовет Тихонов В. В. не возражал против иска, пояснив, что право муниципальной собственности на внутрипоселенческие автомобильные дороги не оформлено надлежащим образом по причине отсутствия в бюджете поселения денежных средств на эти цели.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в границах муниципального образования Уджейский сельсовет расположено 6 автомобильных дорог: <> и <> следует из информации главы муниципального образования и подтверждено им в судебном заседании, право муниципальной собственности на указанные дороги не оформлены, в реестре муниципальной собственности они не значатся, на балансе администрации не состоят.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 50 этого закона, в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
В силу п. 6 ст. 13 ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Поскольку ответчиком не приняты меры к надлежащему оформлению права муниципальной собственности на автомобильные дороги находящиеся в границах сельского поселения, то подобное бездействие нарушает права граждан на безопасность дорожного движения. При отсутствии надлежаще оформленного и зарегистрированного в установленном порядке права муниципальной собственности на автомобильные дороги, ответчик лишен возможности в полной мере осуществлять содержание и ремонт данных дорог, предусматривая и бюджете поселения необходимые денежные средства на эти цели, либо ходатайствуя о выделении данных средств из бюджетов других уровней. В свою очередь, ненадлежащее содержание автомобильных дорог ущемляет права граждан, участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. Срок для исполнения обязанности по оформлению права собственности на дороги, предложенный прокурором, суд находит разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Уджейский сельсовет о непринятию мер к надлежащему оформлению права муниципальной собственности на внутрипоселенческие автомобильные дороги находящиеся в границах <>.
Возложить на администрацию муниципального образования Уджейский сельсовет обязанность в срок до 31 декабря 2014 года оформить в установленном порядке право муниципальной собственности на внутрипоселенческие автомобильные дороги- <> в <>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, через Каратузский районный суд.
Председательствующий