Дело № 2-434/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июля 2012 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием заместителя прокурора Порядина О.П.,
представителя заинтересованного лица Чугунниковой А.А.
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каратузского района об оспаривании бездействия администрации <> сельсовета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Каратузского района обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации <> сельсовета, указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлено бездействие администрации сельсовета, выразившееся в невыполнении полномочий по противодействию коррупции. Во исполнение норм антикоррупционного законодательства, <> сельским советом депутатов принято решение от 20.04.2010 г. № 2-5 « Об утверждении положения о противодействии и профилактике коррупции в <> сельсовете». Данное решение предусматривает разработку и реализацию муниципальных антикоррупционных программ. Однако муниципальная целевая программа на территории муниципального образования не разработана и не принята. Бездействие администрации <> сельсовета противоречит интересам населения, создает угрозу распространения коррупционных проявлений, что способно привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества. Просил признать незаконным бездействие администрации <> сельсовета, выразившееся в уклонении от разработки муниципальной долгосрочной целевой программы по противодействию и профилактике коррупции на территории муниципального образования, а также обязать администрацию разработать и реализовать мероприятия муниципальной целевой программы по вопросам противодействия и профилактики коррупции на территории муниципального образования.
В судебном заседании прокурор Порядин О. П. поддержал заявление и подтвердил доводы, изложенные в данном заявлении.
Представитель заинтересованного лица- администрации <> сельсовета- Чугунникова А. АлексА.на (полномочия подтверждены доверенностью от 10.04.2012 г.) требования заявления признала, пояснив, что администрацией в настоящее время не разработана и не утверждена целевая программа по противодействию коррупции. Принимаются меры к устранению допущенного нарушения.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленное прокурором требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 38 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Согласно со ст. 1 ФЗ « О противодействии коррупции», противодействие коррупции- это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В силу ст. 2 ФЗ «О противодействии коррупции», правовую основу противодействия коррупции, наряду с Конституцией РФ и федеральными законами, составляют, в том числе, муниципальные правовые акты.
<> сельским Советом депутатов <> принято решение за <> «Об утверждении положения о противодействии и профилактике коррупции в <> сельсовете». Данное решение (п. 2.1) возлагает на администрацию сельсовета обязанность по разработке антикоррупционной программы.
Между тем, указанная программа администрацией сельсовета до настоящего времени не разработана.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора относительно возложения обязанности по разработке и принятию антикоррупционной программы, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Каратузского района удовлетворить.
Обязать администрацию <> сельсовета в срок до 01 октября 2012 года разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам противодействия и профилактики коррупции на территории муниципального образования.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.
Председательствующий