Дело № 2-433/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 августа 2012 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием помощника прокурора Ланг К.В.,
истца Елисеева А.В.,
представителя ответчика Логунова А.П.,
представителя третьего лица Моревой А.А.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <> в интересах Елисеева А. В. к муниципальному образованию <> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <> обратился в суд в интересах Елисеева А.В. с иском к муниципальному образованию <> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением. Требования обосновал тем, что Елисеев А.В. относится к категории лиц, из числа детей- сирот, поскольку его мать лишена родительских прав, а отец указан в актовой записи о рождении со слов матери. Окончил обучение в КГБОУНПО <>. Право пользования жилым помещением за ним не закреплялось, в собственности жилья он не имеет, по договорам социального найма жилье также не предоставлялось. Проживает в муниципальной квартире, предоставленной его матери Е. по договору социального найма. Елисеев А.В. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, в связи с чем просил возложить обязанность на администрацию <> обеспечить Елисеева А.В. жилым помещением, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенным применительно к <>, отвечающим санитарным требованиям.
В судебном заседании истец Елисеев А. В. иск поддержал, пояснив, что проживает в <> вместе со своей матерью Е. Квартира муниципальная. С матерью заключен договор социального найма, а с ним договор поднайма. Он зарегистрирован по данному месту жительства. Квартира состоит из кухни и комнаты. Дом старый, требуется существенный ремонт. Мать лишена родительских прав по решению суда, а отца нет. В собственности он жилья не имеет, участия в приватизации не принимал. В 2011 г. окончил обучение в <> профессиональном лицее, получив профессию каменщик. Просил удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика- администрации <> Логунов А. П. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признал, пояснив, что истец обеспечен жилым помещением, поскольку проживает в муниципальной квартире на условиях поднайма. При этом его мать Е. с которой проживает истец, занимает указанную квартиру на условиях договора социального найма. Елисеев А.В. имеет право приватизировать данную квартиру. В случае необходимости улучшения жилищных условий ввиду небольшой площади жилого помещения, истец также вправе обратиться в администрацию <> сельсовета с соответствующим заявлением. Просил отказать в иске.
Представитель ответчика Министерства образования и науки <> края, в судебное заседание не явился, обратившись с письменными заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган опеки и попечительства,
Представитель органа опеки и попечительства Морева А. А. возражала против иска, пояснив, что в порядке, утвержденном Указом Губернатора Красноярского края обеспечиваются лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилых помещений. Елисеев А.В. жильем обеспечен, так как проживает в муниципальной квартире в <> на условиях договора поднайма. Данное обстоятельство дает ему право участвовать в приватизации этой квартиры как самостоятельно, так и вместе с матерью Е.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляются жилые помещение государственного ил муниципального жилищного фонда.
Часть 2 указанной статьи предусмотрено, что жилые помещение жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма, предоставляются категориям граждан, определенным федеральными законами, Указом Президента РФ, или законами субъекта РФ, и признанным в соответствии с предусмотренными ЖК ЖФ, федеральным законом, Указом Президента, законом субъекта РФ, основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, предусмотренных ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, Указом Президента РФ л законом субъекта РФ.
В силу ч. 4 ст. 49 ЖК РФ, категория граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения их в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения до договорам социального найма предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В целях реализации указанного полномочия на территории Красноярского края принят соответствующий нормативно правовой акт- Указ Губернатора Красноярского края от 05.04.2005 г. № 25–уг, которым утвержден Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения.
В соответствии с п. 2 Порядка приобретения и предоставления жилым помещений детям сирот, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края № 25-УГ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципального образования в порядке, установленном ФЗ № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для последующего предоставления детям-сиротам, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
Законом Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции закона от 11.11.2010 г. № 11-5201) полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц переданы отдельным муниципальным районам, указанным в приложении № 1 к данному закону. В числе муниципальных образований, которым переданы указанные государственные полномочия, указан и Каратузский район.
В силу ч. 2 ст. 1 названного Закона края, государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов, включают в себя: приобретение жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения; предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории лиц, в порядке, установленном Указом Губернатора Красноярского края № 25-уг; приобретение и предоставление на основании решений судебных органов жилых помещений по договорам социального найма данной категории лиц, а также лицам в возрасте старше 23 лет, ранее относившимся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На осуществление указанных полномочий, согласно ст. 4 Закона края, бюджетам муниципальных районов предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета.
Таким образом, из анализа вышеприведенных положений действующей законодательства, следует, что вне очереди жилые помещения могут быть предоставлены детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа только в том случае, если они не имеют в собственности либо в ином законном владении и пользовании жилого помещения.
Из материалов дела видно и судом установлено, что Елисеев А. В. является сыном Е., которая решением Каратузского районного суда от <> лишена родительских прав. Отец указан в актовой записи о рождении со слов матери.
В связи с данными обстоятельствами, в силу ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году окончил обучение в Ачинском профессиональном лицее № 8, получив профессию каменщика.
В настоящее время Елисеев А.В. проживает в квартире, расположенной в <>, на основании договора поднайма, заключенного <> с Е., а также зарегистрирован по месту жительства по данному адресу. Квартира находится в муниципальной собственности <> сельсовета <> и предоставлена по договору социального найма от <> Е.
Из объяснений истца, а также материалов дела, следует, что Елисеев А.В. проживает совместно со своей матерью Е., являющейся нанимателем квартиры, расположенной в <>, то есть является членом семьи нанимателя жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне нанимателем.
Поскольку истец является членом семьи нанимателя жилого помещения, то в соответствии с вышеприведенной нормой закона, имеет право пользоваться данным помещением, то есть проживать в нем.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не может быть признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в соответствии со ст. 8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Указом Губернатора Красноярского края от 05.04.2005 г. № 25–уг, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прокурору Каратузского района в удовлетворении исковых требований в интересах Елисеева А. В. к муниципальному образованию <> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий