№ 2-498/2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
11 сентября 2012 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Борзенко А.Г.
с участием истцов Деникова В.В., Цветковой Н.Ю.
представителя ответчика Чугунниковой А.А.
при секретаре Улеевой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мастерчук Т. В., Деникова В. В., Деникова М. В., Цветковой Н. Ю. к администрации <> сельсовета <> об оспаривании действий и признании права собственности на жилое помещение в переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ:
Мастерчук Т.В., Деников В.В., Деников М.В., Цветкова Н.Ю. обратились в суд с иском к администрации <> сельсовета <> об оспаривании действий и признании права собственности на жилое помещение в переустроенном виде.
В своем заявлении сослались на то, что 30 декабря 1982 года их семье было выделено жилое помещение по <> <> <>. 23 июня 1994 года <> сельсоветом указанное жилое помещение на основании договора передано им в собственность. В 1996 году указанное жилое помещение переустроено, пристроена кочегарка, установлена перегородка в одной из комнат, в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения. Обратившись в администрацию <> сельсовета с заявлением о вводе жилого помещения в эксплуатацию в переустроенном виде, получили отказ со ссылкой на положения Федерального закона № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года. Однако в момент производства переустройства указанный закон не действовал и получение согласия органа местного самоуправления не требовалось.
Просят признать незаконным отказ органа местного самоуправления о вводе жилого помещения в эксплуатацию и признать за ними право собственности в равных долях на жилое помещение в переустроенном виде.
В судебном заседании истцы Деников В.В. и Цветкова Н.Ю. (до регистрации брака Деникова Н.Ю.) исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Истцы Деников М.В. и Мастерчук Т.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив соответствующие заявления.
С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.
Представитель ответчика администрации <> сельсовета <>-ведущий специалист администрации по правовым вопросам Чугунникова А.А. иск не признала и пояснила, что администрацией сельсовета обоснованно отказано в выдаче акта о вводе жилого помещения в эксплуатацию в переустроенном виде, поскольку разрешения на его переустройство не было получено
Считает, что в удовлетворении иска в части признания действий администрации незаконными следует отказать. Вместе с тем, не возражает против удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение в переустроенном виде.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено договором или законом.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что в соответствии с договором от 23 июня 1994 года Деникову В.В., Деникову М.В., Дениковой Т.В. (после регистрации брака фамилия изменена на Мастерчук Т.В.), Дениковой Н.Ю, (после регистрации брака фамилия изменена на Цветкову Н.Ю,) передано в собственность жилое помещение по <> <> <> общей площадью 71,9 м. кв., жилой площадью 49,8м. кв., состоящее из трех комнат (л.д.15). Право собственности истцов на указанное жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
В 1996 году указанное жилое помещение было переустроено, к нему пристроено помещение кочегарки, сооружена перегородка в одной из комнат, в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения до 87,4 м. кв., вместе с тем, уменьшилась жилая площадь до 41,5 м. кв.
В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, истцы лишены возможности узаконить факт перепланировки квартиры. <> Каратузского сельсовета <> отказала выдать акт ввода жилого помещения в переустроенном виде в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу п. 7 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п. п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, переустройство жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Сопоставив технические планы спорной квартиры, суд приходит к выводу о том, что в указанном жилом помещении имело место переустройство, поскольку вновь устроен туалет, кочегарка, а также перенос перегородки комнаты, что привело к увеличению общей площади жилого помещения, а также уменьшению его жилой площади.В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения граждане должны представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Пунктом 4 ст.26 ЖК РФ установлено, что по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства.
Согласно п.п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку и переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В силу п.1 ст.29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.
Судом установлено, что произведенное переустройство жилого помещения по <> <> <> отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения-решения органа местного самоуправления.
Согласно п.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п.2 ст.26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В нарушение требований п.п.3 п.2 ст.26 ЖК РФ для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки и переустройства спорной квартиры заявителями не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Из смысла п.1 ст.27 ЖК РФ непредставление гражданином для согласования перепланировки и (или) переустройства всех указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имевший отказ <> Каратузского сельсовета <> в выдаче акта ввода жилого помещения в эксплуатацию спорной квартиры постановлен законно, поскольку основан на требованиях п.1 ст.27 ЖК РФ, права заявителей таким отказом нарушены не были.
В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом установлено, что отказ в выдаче акта ввода жилого помещения в эксплуатацию совершен законно, при этом не были нарушены права и свободы заявителей. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий администрации <> сельсовета следует отказать.
Вместе с тем, в силу ст.29 п.4 ЖК РФ суду предоставлено право сохранить своим решением самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из технического паспорта спорной квартиры, проведенное в ней переустройство соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в переустроенном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.26, 27, 29 ЖК РФ, ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мастерчук Т. В., Деникова В. В., Деникова М. В., Цветковой Н. Ю. об оспаривании действий органа местного самоуправления удовлетворить частично.
В удовлетворении иска Мастерчук Т. В., Деникова В. В., Деникова М. В., Цветковой Н. Ю. в части требования о признании незаконным отказа Администрации Каратузского сельсовета <> в выдаче акта ввода жилого помещения в эксплуатацию жилого помещения, находящегося по адресу: <> <> <>, отказать.
Исковое заявление Мастерчук Т. В., Деникова В. В., Деникова М. В., Цветковой Н. Ю. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение- <> в <> в переустроенном состоянии.
Признать за Мастерчук Т. В., Дениковым В. В., Дениковым М. В., Цветковой Н. Ю. право собственности в равных долях, по ? доли каждого, на трехкомнатную квартиру в двухквартирном одноэтажном брусовом жилом доме 1972 года постройки, общей площадью общей площадью 87,4 м. кв., жилой площадью 41,5 м. кв., кадастровый номер <>, с прилегающими к ней надворными постройками, расположенными по
<> <> <>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок через Каратузский районный суд.
Председательствующий: