решение по иску Бубнова к пенсионному фонду о перерасчете пенсии

Дело Номер обезличен

Поступило Дата обезличенаг.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена.05.2010 г. г.Обь

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Пенькове А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гр-на Бубнова М.Е. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в г. Оби Новосибирской области» о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бубнов обратился в Обской городской суд Новосибирской области с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в г. Оби Новосибирской области» о понуждении данного органа к перерасчету пенсии и выплате 112 826 руб. 39 коп..

В исковом заявлении Бубнов указал, что с Дата обезличена г.(пр. Номер обезличен от Дата обезличена г.) по Дата обезличена г.(пр. Номер обезличен от Дата обезличена г.) работал в Сибирском Геофизическом тресте (СГТ), ныне действующем ОАО «Центральная геофизическая экспедиция», в структурных подразделениях, в должностях взрывника III, IV, V разрядов. Полевые работы в топогеодезической партии Номер обезличен проводились в Сургутском районе Тюменской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Был занят постоянно полный рабочий день непосредственно в технологическом процессе производства, на полевых геологоразведочных работах в полевых условиях с получением полевого довольствия. Льготный полевой стаж на основании пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» составляет: 02 месяца 27 дней. С Дата обезличена г. (пр. Номер обезличен от Дата обезличена г.) по Дата обезличена г. (пр. Номер обезличенк от Дата обезличена г.) работал в ОАО «Сибнсфтегеофизика» на полевых геофизических работах в круглогодичных сейсморазведочных партиях № 1,3, 10, 13, 15, которые базировались в районах приравненных к районам Крайнего Севера, в должности: ст. техника-взрывника, инженера ВР, ГР. Был занят полный рабочий день непосредственно в технологическом процессе (Справка Номер обезличен от Дата обезличена г. прилагается). Стаж работы, дающей право на льготное обеспечение, предусмотренное в соответствии со с пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» составляет: 05 лет 06 месяцев 15 дней. С Дата обезличена года вступил в силу Закон №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 14 данного закона, размер трудовой пенсии состоит из двух частей: базовой и страховой. Базовая часть пенсии устанавливается Федеральным законом в твердых нормах, а страховая часть пенсии определяется на основании страхового стажа пенсионера, заработной платы, а также суммы перечисленных страхователем в Пенсионный Фонд страховых взносов за застрахованное лицо. В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда и социального развития РФ № 17 и Пенсионного фонда РФ № 19 пб от 27 февраля 2002 года «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера установленной пенсии, в сторону увеличения, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Бубнов обратился в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела с соответствующим заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4.2 ст.14 федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных пп. 2-4 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, размер установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) подлежит изменению либо в сторону увеличения, либо в сторону уменьшения. У лип, отработавших в районах Крайнего Севера (РКС) 15 календарных лет или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС), размеры базовых частей увеличиваются на 50% за РКС и на 30% за МКС. Бубнову перерасчет базовой части пенсии по старости был произведен только с Дата обезличена г., тогда как должен быть произведен с Дата обезличена г. - с момента издания Закона. За период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., ему была выплачена пенсия в размере 22 562 рубля 78 копеек, тогда как с учетом коэффициента 50 % должна была быть выплачена пенсия в сумме 22 562 рубля 78 копеек* 50%+22 562 рубля 78 копеек =338479 рублей 17 копеек, таким образом недополученная сумма составляет 338 479 рублей 17 копеек - 22 562 рубля 78 копеек = 112 826 рублей 39 копеек. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Вместе с тем, указанный пункт Правил предусматривает, что, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с пунктом 34 Постановления Минтруда и Соцразвития РФ № 17 и Пенсионного фонда РФ № 19 от 27 февраля 2002 года, в случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное распоряжение может быть обжаловано в суд. На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 131-132 ГПК РФ, Бубнов просил суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Новосибирской области по г. Оби произвести перерасчет его базовой части трудовой пенсии но старости и выплатить недополученную сумму в размере 112 826 рублей 39 копеек за период с Дата обезличена года до Дата обезличена года.

В судебном заседании истец Бубнов указанные выше требования подтвердил при аналогичной аргументации дополнительно указав, что обращался в УПФ РФ - в различные его инстанции, многократно, везде получал отказ. Считает, что поскольку он фактически работал в указанных местностях, то пенсия ему должна быть пересчитана с момента вступления Закона в силу, при этом дата его обращения значения не имеет. О существовании такого закона он узнал только в 2007 году, справки о том, что он работал в местностях, приравненных к КС, собрал в 2008 году. Тем не менее, всем его знакомым из геологических экспедиций перерасчет был сделан самим УПФ без всяких заявлений.

Представитель ГУ «УПФР РФ по г. Обь НСО» в судебном заседании иск Бубнова не признал указав, что на момент принятия Закона в личном деле пенсионера Бубнова имелась только копия трудовой книжки, где было указано, что он работал в геологических экспедициях - конкретные местности, где происходили изыскания, в трудовой книжке указаны не были и УПФ не мог самостоятельно производить какие либо перерасчеты. Бубнов обратился в УПФ со всеми необходимыми справками, подтверждающими нахождение экспедиций в МКС, только в октябре 2008 года, и с этого времени был произведен перерасчет. За предыдущий период перерасчет произведен быть не может, так как это не предусмотрено законом. Ссылка Бубнова на то, что иным участникам экспедиций был произведен перерасчет, обоснована, но в данном случае речь идет о работниках, в чьих личных делах на Дата обезличена года имелись сведения о том, что они, находясь в геологических партиях, работали в МКС либо РКС.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости заявленное Бубновым требование оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением Минтруда и соцразвития РФ №17 и Пенсионного фонда РФ №19 ПБ от 27 февраля 2002 года «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены Правила перерасчета. Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую. Согласно ст. 4 это нормативно-правового акта, все положения настоящих Правил, относящиеся к пенсии, в равной степени применяются к части пенсии. При этом (ст. 5), в этих Правилах используются следующие понятия - обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую. Согласно ст. 6, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. При этом (ст. 7), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Ст. 15 определяет, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Статья 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» в редакции, действовавшей на октябрь 2008 года, определяла, что перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

При этом (п.2), заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Исходя из данных норм права, изменения в пенсионном обеспечении конкретного лица возможны лишь при условии получения от него пенсионным фондом соответствующего заявления, то есть данные правоотношения носят заявительный характер. Сам факт наличия у пенсионера права на увеличение пенсии не влечет за собой такого увеличения без соответствующего волеизъявления.

Как установлено в судебном заседании, Бубнов в указанные им периоды действительно работал в МКС - данный факт ответчиком не оспаривается и подтвержден соответствующими справками, но за увеличением базовой части пенсии он, согласно копии личного дела, официально обратился только Дата обезличена года, а на прием Дата обезличена года, и соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», базовая часть пенсии ему была увеличена с Дата обезличена года - в строгом соответствии с законом.

Вместе с тем, не основана на законе и аргументация Бубнова в той части, что УПФ при изменении законодательства в 2002 году самостоятельно должно было провести проверку и самостоятельно увеличить ему пенсию.

Согласно ст. 17 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на этот день.

По пояснениям Бубнова, пенсия по старости была ему назначена до 2002 года, на момент принятия нового закона в его пенсионном деле по отношению к указанному периоду имелась только копия трудовой книжки, согласно которой записи об этом периоде включали в себя только номера геологических партий без указания местностей, где эти партии работали. То есть, на 2002 год УПФ не знало и не могло знать о том, что Бубнов в указанные периоды работал в МКС. Справки об этом были получены Бубновым лишь в сентябре-октябре Дата обезличена года и сданы в УПФ только Дата обезличена года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бубнова М.Е. к Государственному учреждению «Управление пенсионного Фонда по г. Обь Новосибирской области» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ А.Ю. Захаров

...