Дело № 2-463/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Баган 16 мая 2011 год
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
при секретаре Фахрутдиновой Ш.А.,
С участием истца Савостьянова Г.И.
Представителя истца Примакова А.В.
представителя ответчика Пинкиной Т.Н.
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Савостьянова Григория Ивановича к отделу пособий и социальных выплат Баганского района Новосибирской области о выплате компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Савостьянов Г.И. обратился в суд с исковым заявлением к отделу пособий и социальных выплат Баганского района Новосибирской области, просит признать решение об отказе в предоставлении государственной услуги в отношении него незаконным и обязать включить его в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
В судебном заседании Савостьянов Г.И. поддержал заявленные требования, пояснив, что с декабря 2009 года он получал государственную услугу в виде денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области будучи пенсионером, т.е. с момента назначения ему пенсии. Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги от 27.12.2010 года № 3449 ему было отказано в вышеуказанной выплате, ссылаясь на ч.3 ст.1 Закона Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области». С данным решением Отдела пособий и социальных выплат он не согласен, т.к. с 15 мая 1985 года по 11 марта 2009 года он работал учителем в Мироновской средней школе, в период с 19 мая 1982 года по 04 мая 1984 года служил в составе Вооруженных Сил СССР. 11 марта 2009 года он уволился из школы, в связи с тем, что у него возникло право на досрочную пенсию по старости. Наличие права на досрочную пенсию по старости, как педагогу, подтверждено решением суда от 21 августа 2009 года. Таким образом, в соответствии с Законом Новосибирской области от 13 апреля 2005 года N 285-ОЗ « О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области" и с Законом Новосибирской области № 493-ОЗ от 27 апреля 2010 года « О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» он имеет право на социальную поддержку в виде денежной выплаты за коммунальные услуги. Просит обязать отдел пособий и социальных выплат Баганского района Новосибирской области включить его в реестр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и производить выплату данной компенсации начиная с 1 сентября 2010 года.
Представитель Отдела пособий и социальных выплат Баганского района Новосибирской области Пинкина Т.Н. исковые требования Савостьянова Г.И. не признала, пояснив, что действия закона Новосибирской области № 493-ОЗ от 27 апреля 2010 года « О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» распространяется на педагогических работников, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там, при условии, что они ушли на пенсию с должностей, включенных в перечень должностей отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Савостьянов Г.И. уволился из МОУ Мироновская средняя общеобразовательная школа по собственному желанию, в декабре 2009 года ему была назначена пенсия, поэтому оснований для указанных выплат у него нет.
Суд выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела считает, что требования Савостьянова Г.И. законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.
К данному выводу суд пришел исходя из следующего:
Как следует из представленных материалов Савостьянов Г.И. с 19 мая 1982 года по 04 мая 1984 года проходил службу в рядах Советской Армии ( Вооруженные Силы СССР), а затем с 15 августа 1985 года по 11 марта 2009 года работал учителем в Мироноской средней школе Баганского района Новосибирской области ( МОУ Мироновская средняя общеобразовательная школа). В период осуществления педагогической деятельности, а также после выхода в июле 2009 года на пенсию Савостьянов Г.И. пользовался льготой по оплате коммунальных услуг. В сентябре 2010 года в предоставлении данной льготы ему было отказано со ссылкой на то, что он ушел на пенсию не с должности педагога.
Согласно пунктам "е", "ж", "к" статьи 72 и пунктов 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, в связи с чем, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.
Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением для педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности закреплено Законом Новосибирской области от 13 апреля 2005 года N 285-ОЗ « О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области", а с 10 мая 2010 года Законом Новосибирской области № 493-ОЗ от 27 апреля 2010 года « О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» ст.ст. 2 и 3 которого, предусматривает для педагогических работников областных государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, устанавливаются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежной выплаты за коммунальные услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и отоплению. Право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там.
Указание на то, что педагогические работники образовательных учреждений (и, соответственно, вышедшие на пенсию педагогические работники, проживающие в сельской местности) пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, содержится и в абзаце третьем пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что решением Баганского районного суда от 21 августа 2009 года Савостьянову Г.И. была досрочно назначена трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью с 10 июля 2009 года, т.е. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Баганском районе за назначением досрочной пенсии. При этом решением суда установлено. что право на досрочную пенсию у Савостьянова Г.И. возникло до его увольнения из МОУ Мироновская средняя общеобразовательная школа.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что вышедшие на пенсию педагогические работники, проживающие в сельской местности, имеющие стаж работы в сельских общеобразовательных учреждениях всех типов, в полной мере пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Иное означало бы нарушение установленного законом принципа равенства прав и верховенства закона. И Савостьянов Г.И., являясь пенсионером, ранее отработавший не менее 10 лет в качестве педагогического работника в сельской местности, приобрел право на получение выше указанных льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за Савостьяновым Григорием Ивановичем право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Обязать отдел пособий и социальных выплат Баганского района Новосибирской области включить Савостьянова Григория Ивановича с 1 сентября 2010 года в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных Законом Новосибирской области № 493-ОЗ от 27 апреля 2010 года « О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области».
Решение может быть обжаловано в новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Карасукский районный суд.
Судья - И.Ю.Попова